8 из 10 женщин ― за раскрытие потенциала: кампания Gillette Venus

8 из 10 женщин ― за раскрытие потенциала: кампания Gillette Venus

КПВ. Планирование профильных смен актива для детей и молодёжи

8 из 10 женщин ― за раскрытие потенциала: кампания Gillette VenusВ последнее время наряду с обычными детскими оздоровительными лагерями все чаще появляются такие, программа которых соответствует конкретному профилю или тематике. Их принято называть профильными или тематическими. Мода на профильные лагеря пришла к нам несколько лет назад из за рубежа и успешно прижилась среди большого количества традиционных детских оздоровительных лагерей.

Согласно статистике в настоящее время в России существует более 50 000 детских лагерей, и, конечно, в условиях здоровой конкуренции каждый из них старается разработать наиболее интересную и увлекательную программу.

В качестве профиля организаторы стараются выбрать популярные увлечения современных детей: различные виды спорта, танцы, компьютер, туризм, иностранный язык, фотографирование, журналистику, интеллектуальные игры. В некоторых случаях лагерь в целом или отдельную смену создают по сюжету популярных среди детей приключенческих фильмов или компьютерных игр. Вместо отрядов могут быть команды, вместо вожатых – лидеры. Особое внимание уделяется обучающим занятиям, на которых дети учатся развивать логику и коммуникативные навыки.

Школа Актива — это выездная профильная смена для ребят. Это как лагерный сезон, только туда едут учиться, и длиться он три дня(в основном). Так же На основании приказа Министерства образования от 13.07.2001 № 2688 под сменой профильного лагеря понимается «форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п., в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся и воспитанников».

Главное в содержании деятельности смены профильного лагеря – это практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического и т.п. видов творчества, реализация программ детских и молодежных общественных объединений, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.

Профильная смена рассматривается как пролонгированный проект, включающий 3 этапа:

додействие (например, конкурсный набор детей, профильную подготовку вожатых и иных кадров),

действие (собственно смена),

последействие (создании сетей, команд участников, их последующее сопровождение).

Базовые модели функционирования профильных лагерей

При проектировании профильных лагерей целесообразно разделять такие составляющие, как проектирование профильных смен и проектирование организационной среды, в которой они будут реализовываться.

Проектный подход позволяет представить профильную смену в качестве «повторяющегося проекта», интегрированного в совокупность программ и процессов более высокого порядка.

Первичный уровень

Цель: расширение знаний участников по конкретному профилю смены (экономическому, спортивному и т.п.), формирование устойчивого познавательного интереса, активности, мотивации к инновационному поведению в рамках профиля.

Последействие: включение в деятельность детских и молодежных общественных объединений, расширение численности детских и молодежных общественных объединений, создание новых общественных объединений по профилям.

Участники: активные дети и молодежь, активисты детских и молодежных общественных объединений, имеющие успехи и/или заинтересованные в профиле смены. Отбор участников осуществляют сами организаторы смен.

Формы и методы реализации: коллективно-творческие дела, деловые и сюжетно-ролевые игры, мастер-классы (по выбору), встречи с интересными людьми, минилекции (обязательные для посещения), конкурсы, отрядная и индивидуальная работа.

Второй уровень (инновационный)

Цель: обучение участников технологиям разработки собственных проектов в рамках профиля, формирование навыков защиты и продвижения проектов, создание команд, первичная профориентация.

Последействие: гранты для участников – авторов лучших проектов, реализация проектов в течение года, мониторинг проектов, создание социальных сетей, команд по профилям и/или проектам.

Участники: рекомендованные по результатам смен предыдущего уровня и/или прошедшие конкурсный отбор, участие в лагере рассматривается как поощрение для участников.

Формы и методы реализации: мастер-классы (по выбору участника), лекции (обязательны для посещения), деловые игры, работа в группах, проектирование, защиты и презентации проектов, выставки, акции.

Смена-форум (высший уровень)

Цель: выставка по итогам реализованных или новых проектов; обмен опытом; разработка новых проектов; консалтинг проектов; инвестирование лучших проектов; профориентация; рекрутинг вузами и крупными промышленными корпорациями потенциальных абитуриентов и сотрудников; продюсирование талантливых участников.

Участники: авторы лучших проектов по результатам смен предыдущего уровня, участие в лагере рассматривается как поощрение для участников.

Формы и методы реализации: форум, обмен опытом, выставки, технопарки, бизнес-инкубаторы, презентации, дискуссии, акции, открытые лекции (по выбору участника, свободное посещение), консалтинг, рекрутинг, заключение договоров, грантовая поддержка, встречи с известными людьми.

В основе второго подхода

к многоуровневой системе профильных лагерей заложены возможности выбора участниками смены на первом уровне одного из множества предлагаемых профилей в зависимости от интереса, а впоследствии — расширить знания по выбранному профилю, создать команду единомышленников в рамках профиля.

Базовый (начальный) уровень

системы образуют многопрофильные лагеря, основные цели которых – построение индивидуальной траектории личностного саморазвития с использованием информации о всей системе профильных лагерей, формирование ключевых компетенций для социально успешного инновационного поведения.

Средний уровень

системы образуют профильные лагеря. Их цели – создание оптимальных условий для реализации индивидуальных траекторий жизненного пути, развитие навыков партнерского взаимодействия, осмысление и продуманная корректировка молодыми людьми своей гражданской позиции, ее осознанное проявление в конкретных делах.

Высший уровень

системы профильных лагерей образуют лагеря лидерского типа. Их цель – создание условий для более детальной проработки инновационных программ и проектов теми участниками, которые предложили и развили жизнеспособные социально значимые инициативы, сплотившие вокруг них определенные группы людей.

Приоритетные направления с точки зрения содержания

научно-техническое творчество (особая роль в этом направлении уделяется робототехнике),

экономика и предпринимательство (создание условий для стар-апов подрастающего поколения, финансовой поддержки авторских молодежных бизнес-проектов, бизнес-инкубаторы),

инновации (выставки достижений детей и молодежи, создание технопарков),

развитие внутреннего туризма (формирование у подрастающего поколения средствами туризма позитивного имиджа России),

Примеры успешного проектирования среды

Смены для юных моряков в ВДЦ «Орленок» проводятся на базе лагеря «Штормовой», построенного в форме корабля, для проведения смены юных исследователей в области космоса на территории центра есть собственный музей космонавтики и обсерватория.

Всероссийский образовательный молодежный форум «Селигер» подтверждает, что палаточный городок, оснащенный несколькими сценами, компьютерным центром, собственным телевидением, спортивными сооружениями и арт-объектами, является вполне комфортной средой для студенческой молодежи.

Принципы проектирования профильных смен

1. Профильная смена должна быть пролонгированной: последействие участников по завершению смены не менее важно, чем сама смена.

2. Идеология профильной смены напрямую связана с идеологией организаторов лагеря и не противоречит государственной идеологии.

3. Отбор участников профильной смены является конкурсным.

4. Участие в профильной смене рассматривается как поощрение за достижения и активность (и для вожатых в том числе).

5. Кадровый состав профильной смены представляет собой единый педагогический отряд (комиссарский отряд).

6. Все члены участники профильной смены имеют целостное представление о многоуровневой системе профильных лагерей, о целях и возможностях каждого из ее уровней.

7. Основным методом работы в профильной смене является образование сверстников (молодежь обучает молодежь).

8. Формирование инновационной культуры у участников профильных смен возможно при использовании инновационных механизмов реализации смены.

9. Профильная смена как пролонгированный проект включает в себя мониторинг участников и их результатов на входе (до начала смены или в первые дни смены), в процессе смены и в ходе последействия.

10. Содержание, механизмы реализации, результаты профильных смен проходят научно-методическую экспертизу.

11. Ожидаемые результаты профильной смены должны быть прогнозируемы и тиражируемы.

Требования к организаторам профильных смен

1) Конкурсный набор участников.

2) Эффективная PR-кампания.

3) Высокий уровень педагогического отряда и привлеченных преподавателей.

4) Обязательное последействие после смены в лагере (пролонгированность деятельности).

5) Результативность бюджетных и внебюджетных расходов.

Показатели эффективности деятельности
профильных лагерей и всей их системы в целом

количество участников профильной смены, вновь стремящихся попасть в профильный лагерь;

количество участников, успешно реализующих намеченные в лагере планы на этапе последействия;

количество участников, образовавших сетевые сообщества на основе своих партнеров по профильным лагерям;

количество трудоустроенных (или поступивших в вузы, ссузы, профессиональные училища) детей и вожатых, прошедших многоуровневую систему профильных лагерей (используется как поощрение самых активных и успешных);

активная работа сети бывших участников профильных смен;

проведение форумов, конференций, семинаров, мероприятий совместно и по инициативе молодых людей.

изменение степени сформированности личностных качеств (в зависимости от профиля);

сохранение и развитие (угасание) устойчивого интереса к данной деятельности;

трансляция (использование) приобретенных знаний и опыта;

укрепление (развитие) социальных связей;

формирование ответственности за себя, других, за свое и общее дело;

компетенции, связанные с проектной деятельностью (возникновение замысла (идеи), оформление в проект, его реализация, вовлечение в его реализацию других, продвижение этих проектов);

ощущение удовлетворения от своего участия в работе лагеря и от достигнутых за время лагерной смены результатов, так и от последействий участия в профильной смене. Основными показателями будут отзывы самих детей, количество и качество реализованных проектов, успешность конкретного ребенка в росте по данному профилю, заинтересованность инвесторов в финансировании.

Любую цель необходимо проверить по пяти описанным критериям:

Конкретная. Цель должна быть четкой, конкретной. Если в цели есть слова «больше», «раньше» и т.д., обязательно указать, на сколько (рублей, минут, процентов и т.д.).

Измеримая. Результат достижения цели должен быть измеримым. «Стать счастливой» — трудно измеримый результат (и не конкретный тоже). А вот «выйти замуж» — вполне измеримый; достаточно одного взгляда в паспорт.

Достижимая. Вы должны быть способны достичь этой цели, хотя бы в потенциале. Должны обладать ресурсами (внешними и внутренними) для ее достижения, либо быть способными эти ресурсы обрести.

Реалистичная. Необходимо реально оценивать свои ресурсы по достижению цели. Это не означает, что цель не должна быть амбициозной, как раз наоборот. Если цель не является реалистичной, разбейте ее на несколько реалистичных целей. Также должна согласовываться с другими целями, не противоречить им. Ставя цель раньше вставать, нам придется и раньше ложиться для того, чтобы высыпаться, либо искать другие способы обеспечения полного своего восстановления.

Определенная по времени. Должны быть четко поставлены сроки достижения цели. Без сроков конкретной цели нет.

Задачи:

Изучение действительных потребностей детей и молодежи в современных меняющихся экономических и социальных условиях.

Создание возможностей (в том числе и материальных) для самореализации и раскрытия потенциала молодых людей посредством участия в профильных сменах.

Создание информационно-методического и организационно-педагогического обеспечения взаимодействия государственных образовательных учреждений и профильных лагерей;

Разработка новых воспитательных технологий, интерактивных форм коммуникации и поддержки инновационной активности молодёжи, направленных на удовлетворение социальных потребностей молодых людей.

Компоненты профильной смены:

Учебная программа (позволяет подготовить теоретическую базу целевой аудитории для совершенствования навыков в ходе осуществления практической деятельности);

Внутриотрядная (внутригрупповая) работа;

Коллективные творческие дела

Система органов самоуправления

Система творческих поручений

Учебная программа

Секции (занятия, проходящие в стабильных малых группах — отрядах), формирующие теоретическую базу и развивающие навыки практической работы

Блочно-модульная система организации учебной программы:

«Я — я» (инструменты постановки и реализации личных целей, психологические особенности личности и т.д.).

«Я — группа» (этапы развития группы, социальные роли в группе, этапы развития группы и т.д.).

«Я — деятельность» (инструменты разработки, оформления и реализации проекта).

Общереспубликанские лекции

Коллективные творческие дела

Готовятся взрослыми и детьми совместно

Носят неявный образовательный характер

Имеют разный формат (общереспубликанское, внутриотрядное, межотрядное)

Формы организации системы самоуправления:

Совет Республики беспокойных сердец

Сбор дежурных командиров

Сбор помощников комиссаров

Творческие поручения отрядов:

Мониторинг смены и всех ее участников:

1) мониторинг соответствия результатов целям и задачам (осуществляется руководством лагеря путем сравнения и оценки достигнутых результатов с установочными документами по проведению смены);

2) мониторинг дальнейшего развития ребенка (осуществляется путем оценки «входящего уровня», т.е. серии тестирований и проблемных деловых игр в начале смены и серией тестирований и деловых игр в конце с оценкой индивидуальных достижений);

3) мониторинг последействий (осуществляется путем оценки деятельности участника смены в рамках сетевого сообщества после окончания смены);

4) мониторинг деятельности всей системы в целом (осуществляется путем рассмотрения основных показателей, определяемых в начале смены и динамики их развития).

Создание сетей участников смен:

Создание единого сайта и форума всей системы профильных лагерей, где будут странички по каждому направлению, по регионам, по мероприятиям.

Создание отдельной странички (профиля) каждого участника. На таком сайте можно будет находить информацию о проведении очных конференций, семинаров и совместных мероприятий как городского, регионального уровня, так и общероссийских. На первом этапе целесообразно привлечение и использование уже имеющихся социальных сетей («Одноклассники», «В контакте» и т.п.), которые имеют уже понятный интерфейс

Механизмы взаимодействия с общественными организациями:

в общественные организации включаются дети после первой (общепрофильной) ступени, лидерские лагеря готовят будущих руководителей ДОО;

общественные организации ведут основную работу последействия в сотрудничестве с вожатыми лагерей, проводятся совместные съезды, слеты, конференции, семинары, мероприятия.

Сайт создан и администрируется Кемеровской региональной общественной организацией «Молодежная инициатива».

Косметика и парфюмерия в интернет-магазине «Арбор Мунди»

Что такое духи для женщины? Ее отражение, шлейф, вуаль. Ароматы создают настроение, окутывают таинственностью и завершают образ. Духи могут рассказать многое о своей обладательнице. Ложась на кожу, парфюм становится индивидуальным и неповторимым. Качественная парфюмерия и косметика формируют изысканный и стильный женский образ.

Каждый свой день женщина начинает с ритуала нанесения макияжа и парфюма. Корректор поможет скрыть под глазами следы бессонной ночи. Тональное средство способно за секунды стереть с лица несколько лет. Шелковые тени сделают глаза выразительней. А пара взмахов кисточкой туши подарят ресницам длину и чарующий изгиб.

Любая дама стремится подчеркнуть свою красоту и сохранить молодость. Именно для этого созданы средства по уходу за кожей и декоративная косметика. А сколько удовольствия и радости испытывает женщина, приобретая тонкий парфюм! Кроме того, элитная парфюмерия – это отличный подарок.

Но при выборе волшебных коробочек и баночек следует быть внимательной и обращать внимание на некоторые факторы.

Как правильно покупать косметическую продукцию и парфюм?

Дерзкий и провокационный или нежный и невесомый макияж в пастельных тонах? Независимо от того, какой образ Вы предпочитаете, обращать внимание нужно на следующее:

  • Марка косметики. Всемирно известные компании-производители дорожат своей репутацией, поэтому они уделяют особое внимание контролю качества. Немалые средства вкладываются в инновационные разработки. В настоящее время сотни брендов по всему миру выпускают парфюмерию, декоративную косметику, средства для ухода и лечения кожи. Все они отличаются по составу продукции, качеству, цене. Выбрать марку можно, основываясь на отзывах покупателей. Однако следует понимать, что у каждого человека свои ожидания и критерии оценки.
  • Срок годности. С каждым годом становятся все популярнее составы, в которые входят натуральные компоненты: питательные масла, экстракты целебных трав, лечебные грязи. Они оказывают благоприятный эффект на кожу. Если в средстве присутствуют натуральные элементы или сокращено количество консервантов, его срок годности становится меньше. В духах также присутствуют натуральные масла, поэтому их срок годности ограничен.
  • Цена косметики и парфюмерии. Слишком низкая стоимость продукции премиум-класса должна насторожить. Задумайтесь, может ли розничный магазин предложить цену ниже, чем у производителя. Однако можно сэкономить, не теряя в качестве товаров. Многие сетевые магазины предлагают специальные условия для своих постоянных покупателей. Кроме того, в них проводятся распродажи. С развитием информационных технологий, набирают обороты онлайн-продажи. Основным преимуществом интернет-магазинов косметики и парфюмерии является снижение цены. У владельцев такого бизнеса сокращаются затраты на содержание помещения магазина и заработную плату консультантам. Однако, покупая товары через интернет, нужно быть особенно внимательным к подлинности товаров.
  • Популярность магазина. Крупные торговые сети выгодно отличаются от небольших магазинов. Ритейлеры имеют специальные условия у поставщиков. Это позволяет им предлагать наиболее выгодные условия. Представленный ассортимент способен удовлетворить потребности дам с любым достатком.

Делая заказ в интернет-магазине косметики и парфюмерии «Арбор Мунди», Вы можете быть уверены в подлинности продукции. Компания занимается розничной продажей косметики и парфюмерии более двадцати лет. В Москве, Московской области и Нальчике успешно работают точки продаж нашей сети. За годы своего развития, компания наработала крепкие отношения с авторитетными поставщиками товаров. Открытие интернет-магазина расширило возможности клиентов «Арбор Мунди».

Для удобства пользователей на сайте есть варианты подбора косметики и парфюмерии. Купить нужный товар можно, сортируя продукцию по бренду или по назначению.

Ассортимент четко структурирован. Мы ценим каждую минуту наших клиентов. Именно поэтому нами было уделено особое внимание вопросу поиска товара. Более 70 разделов содержат декоративную косметику, парфюм, средства по уходу, товары для детей и многое другое.

На сайте ежедневно проходят акции и скидки. Мы дорожим своими клиентами и стараемся радовать их выгодными предложениями и подарками.

Мы гордимся тем, что на страницах нашего сайта можно купить средства ухода и духи редких марок. Каждое обращение покупателей анализируется нами с целью дальнейшего повышения уровня сервиса. Мы делаем все для того, чтобы при вопросе: «Где в Москве купить оригинальную косметику и парфюмерию?», – Вы могли уверенно ответить: «В интернет-магазине «Арбор Мунди»!».

Отзывы о набор одноразовых бритвенных станков «venus simply» — gillette venus simply 3

8 из 10 женщин ― за раскрытие потенциала: кампания Gillette Venus

Отличные! Беру постоянно, не режутся, хотя и не использую специальную пену

Уже не раз покупаю именно эти станочки. И на мейк ап, и в розничных сетях. Всегда ими довольна. Не могу понять, о чем пишут предыдущие комментаторы — ни разу ими не порезалась и нет раздражения. Но всегда пользуюсь гелем для бритья — может поэтому и результат соответствующий?

Не сподобалися. Дряпають шкіру і з*являються порізи

Не понравились.Больше покупать не буду

Станки не очень, бреют так себе

Единственные станки, которые не вызывают раздражения!

Мои любимые станочки ) Пожалуй, единственные из одноразовых, которыми я не режусь. А Мейкапу отдельное спасибо за супер цену на них )

Станки супер, буду теперь только их заказывать, после обычных других на следующий день щетина, от этих магия какая то 3 дня проходила, и все супер. Ну это ещё за счёт того что депилятором пользуюсь иногда. Но раньше такого эффекта вовсе не было
Понравилась форма станка удобная очень, и лезвия сами по себе подвижные

Creautor.ru

Найдём нужные слова каждому!

  • Главная
  • Маркетинг
  • 10 элементов хорошего блога

10 элементов хорошего блога

8 из 10 женщин ― за раскрытие потенциала: кампания Gillette VenusЧасто бывает так, что хорошие блоги с качественными экспертными материалами остаются незамеченными. Почему это происходит? По разным причинам. Но одна из самых распространенных заключается в том, что их владельцы просто не могут обеспечить нужный уровень комфорта для пользователей. В сегодняшней статье мы опишем 10 элементов, которые обязательно должны присутствовать в вашем блоге, если вы хотите, чтобы его любили как люди, так и поисковики.

Хороший шрифт, фон и интервалы

Шрифт

Шрифт текста в вашем блоге должен быть простым и легкочитаемым. Без засечек, курсива, жирности и подчеркиваний. Наиболее предпочтительными являются шрифты, доступные во всех браузерах: Arial, Times New Roman, Verdana, Georgia и т.д. Редкие шрифты лучше не использовать.

Размер шрифта

По поводу того, каким должен быть размер шрифта, существует много споров: кто-то утверждает, что шрифт крупней 11-ого кегля – это моветон, а кто-то, наоборот, рекомендует делать его как можно крупней. Моя позиция в этом вопросе такова: шрифт в блоге должен быть от 14 до 18 px. Почему?

  • Более мелкие шрифты – это прошлый век. Посмотрите на самые популярные блоги в своей нише и убедитесь в этом сами. В нашей тематике все топовые сайты используют крупные шрифты: Siliconrus – 20, Mailchimp – 16, Content Marketing Institute – 16, Buffer – 14, новый Seonews – 14, Lpgenerator – 14. На самом деле, перечислять можно долго.
  • 16-ый кегль на среднем по размеру экране смотрится так же, как и 12-ый кегль в газете или журнале – стандартный размер для большинства изданий, поскольку он является наиболее удобным для чтения.
  • Многим пользователям (особенно, тем, кто постарше) трудно читать более мелкий текст.
  • Согласно недавнему исследованию Нейла Пателя, увеличение кегля и интервала между строками (с учетом того, что вы используете простой и легкочитаемый шрифт) увеличивает время пребывания пользователя на сайте.

Цвет шрифта и фона

Каким должен быть цвет шрифта и фона? Здесь ответ однозначный – темный шрифт на светлом фоне. Причем, не черный на белом, а темно-серый на сероватом или матовом, т.к. белый фон – очень яркий, и от него быстро устают глаза.

Интервалы между строк

Рекомендуемый размер для интервалов между строк варьируется от 130 до 160%.

Ширина строки

На что еще стоит обращать внимание при выборе шрифта для блога, так это на ширину строки. Если вы установите слишком большое значение, то пользователям будет сложнее удерживать внимание на чтении ваших материалов. Я рекомендую использовать следующую ширину: от 70 до 100 символов с пробелами.

8 из 10 женщин ― за раскрытие потенциала: кампания Gillette Venus

Подзаголовки, изображения, врезки

Вы заметили, что почти во всех наших статьях есть качественное изображение с остроумной подписью в пределах первого экрана? Раньше мы его не добавляли, но потом провели пару А/Б-тестов и поняли, что делать это обязательно нужно, т.к. за счет этого можно сильно уменьшить процент отказов.

Кроме изображений в постах следует использовать подзаголовки. Причем так, чтобы не нарушать их иерархии.
Также в каждый пост рекомендуется добавлять хотя бы одну врезку с интересным или самым запоминающимся фактом.

Часто люди вообще не читают статьи, а просто пробегаются по изображениям и врезкам. И если вам удастся заинтересовать их с помощью этих двух элементов, есть шанс, что они снизойдут и до текста.

Форма поиска

Форма поиска позволяет вашим пользователям быстро находить нужные им материалы. За счет этого увеличивается длина сессии и общая степень их удовлетворенности. Как правило, форму поиска размещают либо в сайдбаре, либо в шапке сайта. Если после прочтения статьи решите добавить этот элемент на свой сайт, убедитесь, что он умеет выполнять следующие функции: исправлять неправильную раскладку, опечатки, ошибки, а также распознавать разные варианты написания. Из бесплатных сервисов все это может поиск для сайта от «Яндекса».

Список категорий

Список категорий, так же как и форма поиска, облегчает пользователям поиск контента, который им интересен. Многие платформы для блоггинга создают его в автоматическом режиме (из категорий или тегов, которые вы прописываете для каждого поста). В остальных случаях вам придется добавлять его вручную. Когда будете приписывать к материалам категории, постарайтесь делать так, чтобы их было не больше трех, т.к. в противном случае релевантность размоется, и список потеряет свою актуальность.

Древовидные комментарии

Согласно исследованию компании Quick Sprout, древовидные комментарии (когда каждый новый ответ на какой-либо комментарий размещается сразу под ним, а не в конце страницы) в среднем увеличивают количество комментариев на 16-33%. И это неудивительно: такой способ общения очень удобен для пользователей – все комментарии упорядочены, не нужно скроллить в конец страницы и пытаться понять, какой ответ к чему относится.

Большое количество хороших, качественных комментариев, в свою очередь, положительно влияет и на поиск – появляется больше запросов (зачастую НЧ), по которым можно найти ваш сайт (с учетом того, что текст комментариев индексируется).

Чтобы проверить, индексируются ваши комментарии или нет, откройте какую-нибудь старенькую статью и зайдите в расширенный поиск «Яндекса» http://yandex.ru/search/advanced?&lr=10745. Там в графу «Я ищу» вставьте скопированный текст комментария в кавычках, а в графу «На сайте» – урл страницы.

Если поиск вам выдаст фразу «По вашему запросу ничего не нашлось», значит, комментарии не индексируются.

8 из 10 женщин ― за раскрытие потенциала: кампания Gillette Venus

Плавающие кнопки для расшаривания

Кнопки соцсетей, двигающиеся вместе с прокручиванием страницы, – это самый верный способ увеличить количество расшариваний. Пользователям не нужно крутить статью до самого конца, чтобы поделиться ей с друзьями. Кнопки всегда рядом и как бы всем своим видом говорят «Нажми на нас».

Сервисы, которые позволят вам бесплатно добавить такие кнопки на ваш сайт:

  • Share42.
  • Uptolike.
  • Po.st.
  • Также, если у вас сайт на WordPress, можно воспользоваться плагином Fixed Widget.

Важный момент: если на ваш сайт часто заходят мобильные пользователи, убедитесь, чтобы эти кнопки не мешали им читать текст – не заезжали на него, не перегораживали пол-экрана. Если такое происходит, лучше оставить привычные неподвижные кнопки в начале и конце поста. А еще лучше, использовать адаптивную верстку или мобильную версию сайта.

Кнопки на группы в соцсетях

Помимо кнопок для расшаривания, в вашем блоге также должны быть кнопки на ваши группы в соцсетях с четким призывом к подписке. Очень часто создатели сайтов про них забывают, а потом удивляются, почему у них так мало подписчиков. Разместите кнопки на группы в соцсетях на самом видном месте и дайте пользователям четкое руководство к действию. Вот увидите, после этого, количество фолловеров точно возрастет.

Блоки «Самое популярное» и «Самое обсуждаемое»

С помощью блоков «Самое популярное» и «Самое обсуждаемое» вы можете значительно увеличить длину сессии ваших пользователей. Мы убедились в этом на собственной практике – люди активно кликают по нашим популярным материалам, чтобы узнать, почему они такие популярные и что говорят другие люди о них в комментариях.

Чтобы добавить такие блоки на свой сайт, воспользуйтесь плагинами Most Commented Posts и Most Popular Posts (если у вас сайт на WordPress), JComments (если Joomla) или попросите помощи у программиста.

Блок «Читайте также»

Также как и предыдущие два блока, данный блок служит для увеличения длины сессии. Его можно каждый раз составлять вручную, а можно воспользоваться плагином, который будет делать это за вас. Если у вас сайт на WordPress, вам подойдет плагин Related posts, если Joomla – Related Article After Content, если Bitrix – попросите программиста написать его для вас.

Форма подписки на рассылку

Email-маркетинг – это эффективнейший канал привлечения трафика и лидов, и игнорировать его сегодня просто непозволительно. Именно поэтому форма подписки на рассылку заняла в этом списке почетное десятое место. Какой должна быть ваша форма подписки, решаете только вы. Существует более 10 способов, позволяющий эффективно собирать имейлы ваших пользователей. И только А/Б-тестирование может определить, какой из них подходит вам больше всего.

Создавайте полезный контент с добавленной ценностью и старайтесь сделать пребывание на вашем сайте максимально удобным и приятным. И тогда ваши дела 100% пойдут в гору.

Поделитесь статьей с друзьями в социальных сетях!

8 из 10 женщин ― за раскрытие потенциала: кампания Gillette Venus

главный специалист отдела аналитического сопровождения законодательной деятельности Информационно-аналитического управления Аппарата Московской городской Думы

Контроль за состоянием почвы в городе Москве

Городские почвы, являясь составной частью городской природной среды, обеспечивают жизнеспособность всего природного комплекса. Почвы являются поглотителем загрязняющих веществ, выполняют важную санитарно-гигиеническую средозащитную функцию. Почва дышит и дает кислорода не меньше, а в определенные сезоны больше, чем дают все зеленые насаждения вместе взятые. Однако при сильном загрязнении почвы становятся источником опасности для окружающей среды (сильное загрязнение почв приводит к гибели зеленых насаждений).

Изучением состояния почв в Москве занимается Институт минералогии и кристаллохимии редких элементов, который составил карты загрязнений почв в 1975, 1977, 1983, 1987 и 1993 гг. Большая территория города заасфальтирована, что вызывает затруднение взятия проб загрязненных почв.

До 2004 г. в городе отсутствовала комплексная система мониторинга почв. Специальные виды наблюдения за состоянием почвенного покрова города в рамках санитарно-гигиенического мониторинга осуществлялись ТУ Роспотребнадзор по г. Москве и Департаментом ЖКХ и благоустройства города (в рамках программы зеленого мониторинга). Кроме того, несколько организаций в разное время занимались разномасштабными экологическими исследованиями почвенного покрова на территории Москвы. В результате отсутствия системного подхода к мониторингу почв материалы исследований почвенного покрова неоднородны по перечню измеряемых показателей и охватывают не все функциональные зоны города. Основными организациями, проводившими в разное время исследования почвенного покрова, являются МГУ им. М.В.Ломоносова (почвенный факультет), Почвенный институт им. Докучаева, ФГУП Всероссийский научно-исследовательский институт минерального сырья им. Н.М.Федоровского, Московская опытно-методическая геохимическая экспедиция.

В настоящее время уполномоченным органом по наблюдению за состоянием почв является ГПУ «Мосэкомониторинг». С 2004 г. в городе организована система экологического мониторинга почв и почвогрунтов, включающая в себя 248 пунктов постоянного наблюдения и 150 временных пунктов1 (утверждены Постановлением Правительства Москвы от 08.11.05 № 866-ПП) и охватывающая все функциональные зоны и административные округа г. Москвы. Основные площадки наблюдений располагаются на следующих типах территорий: жилые зоны, производственные зоны, зоны инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационные зоны, в том числе природные территории; особо охраняемые природные территории; земли, покрытые лесной растительностью, земли сельскохозяйственного использования, зоны специального назначения, другие территории.

Основными целями мониторинга почв и почвогрунтов являются:

  • своевременное выявление изменения качества почв для оценки, предупреждения и устранения негативных процессов, отрицательно влияющих на состояние почв;
  • проверка соблюдения землепользователями государственных стандартов качества почв;
  • оценка соответствия качества почв функциональному назначению территорий;
  • оценка сохранения экологических свойств почвогрунтов, используемых для озеленительных работ;
  • оценка влияния качества почв на состояние зеленых насаждений;
  • оценка качества почв и почвогрунтов с точки зрения их воздействия на здоровье населения;
  • выявление постоянно действующих источников загрязнения, оказывающих негативное воздействие на почвы;
  • предотвращение последствий чрезвычайных экологических ситуаций;
  • выявление негативных последствий воздействия на почвы антигололедных реагентов;
  • получение достоверных данных для разработки обоснованных программ оздоровления почв;
  • получение достоверных данных для расчета ущерба от загрязнения почв.

Всего земель в городе, которые требуют постоянного контроля за состоянием почв (земли сельскохозяйственного, производственного, рекреационного назначения), — 23 тыс. га или 1/5 часть территории Москвы. По оценочным данным, в первоочередной реабилитации (в 2006-2008 гг.) нуждается порядка 25 км2 почвенного покрова территории города (15% от общей потребности)2.

В центре Москвы концентрация тяжелых металлов превышает предельно допустимые нормы в 10 и более раз (по отдельным элементам — до 12 и более раз)3. Наибольший уровень загрязнения выявляется вокруг предприятий и промышленных зон, автомагистралей.

Московским земельным комитетом, Городской земельной инспекцией проводится работа по выявлению административных нарушений, связанных с порчей земель. Так, в 2003-2004 гг. по фактам самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы и уничтожения почвы к административной ответственности были привлечены 26 землепользователей. При этом сумма штрафных санкций составила 723 тыс. руб.

С 2005 г. на территории города осуществляется мониторинг опасных геоэкологических процессов: подтопления, оползневых и карстово-суффозионных процессов. Опасными районами для устойчивости зданий, транспортных артерий города и других коммуникаций являются районы развития оползневых и карстовых процессов. Наблюдения за оползневыми процессами ведутся с 1954 г. (частота наблюдений — 1-4 раза в год), эрозией почвы вблизи водоемов — с 1955 г. на 10 участках.

Постоянные наблюдения осуществляются на 14 участках, подверженных оползневым процессам, наиболее опасные (природный заказник «Воробьевы горы» и Комплексный архитектурный, художественный музей-заповедник «Коломенское») взяты под специальный контроль. Активные проявления глубоких подвижек, несмотря на проведение противооползневых мероприятий, отмечаются в районе Воробьевых гор, Фили-Кунцево, Коломенское, Хорошово-2, Москворечье, Н.Мневники4.

Важность ведения геологического мониторинга безусловна, особенно своевременного выявления негативных процессов. Так, на участке Коломенское (Южный округ), в нижней по течению реки его части, активизация глубоких оползней привела к двум авариям на пересекающих склон Чертановских коллекторах (1978 г. и 2002 г.). В конце 1978 г. разрыв коллектора привел к загрязнению Борисовских прудов, куда на время ремонта коллектора был направлен сброс канализационных вод. При аварии в 2002 г. канализационные воды были сброшены в канализационный коллектор, построенный по оврагу ниже по течению реки, который также в настоящее время находится под угрозой. Повторный оползень (2004 г.) привел к повторной деформации коллектора и приостановке его функционирования.

Особую тревогу вызывает оползневой участок в Москворечье (Южный округ), где отсутствие мероприятий по стабилизации глубоких оползней может со временем привести к деформациям высокоэтажных жилых зданий и железнодорожного моста Курской железной дороги.

Оползнями также поражены долины рек Москвы, Яузы, Сетуни, Очаковки, Раменки, Чертановки, Городни и др. в южной и юго-западной части территории Москвы (Западный, Юго-Западный, Южный округа). Несмотря на свои относительно небольшие размеры, эти оползни обладают большой разрушительной силой. Опасность мелких оползней, широко развитых в долинах мелких рек, состоит в трудности их прогнозирования, осложненной непредсказуемостью инженерно-хозяйственного воздействия из-за отсутствия единого плана освоения территорий малых рек в Москве.

Отдельно следует обратить внимание на состояние подземных, грунтовых вод и факты подтопления. Основой мониторинга процессов подтопления является государственная наблюдательная сеть территориального уровня (ТНС), состоящая из пунктов и полигонов наблюдений с естественным и нарушенным состоянием геологической среды. На территории города почти повсеместно грунтовые воды являются химически загрязненными. Минерализация грунтовых вод достигает 5-10 г/дм3 при повышенном содержании сульфатов, пониженном pН и высоком содержании свободной углекислоты.

В настоящее время подземные воды на территории города (в пределах МКАД) практически все используются для технического водоснабжения промышленных предприятий города5. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды уделяется большое внимание поддержанию и развитию сети наблюдений за подземными водами. Следует отметить, что наблюдения за состоянием подземных вод проводятся с 1937 г. Сеть развивалась преимущественно в связи с необходимостью гидрогеологического и инженерно-геологического обоснования наземного и подземного строительства и инженерной защиты городской территории от проявления неблагоприятных геологических процессов (подпор грунтовых вод в результате строительства Канала им. Москвы; водопритоки в подземные выработки строящегося метрополитена; процессы подтопления на застраиваемых территориях; агрессивность грунтовых вод по отношению к бетону и металлам; процессы карстопроявления, а также в связи с проблемой загрязнения пресных подземных вод каменноугольными отложениями и оценкой их эксплуатационных запасов для технического водоснабжения предприятий города).

В настоящее время государственная наблюдательная сеть федерального уровня (ОГНС) и ТНС насчитывает 504 скважины. Из общего количества имеющихся в наличии скважин государственной сети находятся под наблюдениями к настоящему времени 311 (ОГНС — 153 скважины и ТНС — 158). Потребность наблюдений по ряду скважин отпала (задачи, для которых они создавались, решены). Остальные скважины не пригодны для наблюдений из-за их засорения, засыпки (не могут использоваться для наблюдений без предварительной, тщательной прочистки существенно заиленных скважин) и отсутствия средств на их восстановление. За последние 10-15 лет в силу ряда причин сокращение числа наблюдаемых скважин составило более 30%.

В настоящий момент необходимо проведение обследования технического состояния скважин всех законсервированных скважинах наблюдательной сети. В случае подтверждения нарушений изоляции в этих скважинах и пр., их необходимо ликвидировать как потенциальные источники загрязнения. Другие скважины восстановить и продолжить за ними наблюдение.

К настоящему времени сложилась ситуация, при которой в результате многолетнего хозяйственного освоения существенно изменились гидрогеологические условия и заметно активизировались неблагоприятные инженерно-геологические процессы. Особенно распространены процессы подтопления, следствием которого являются деформации зданий и сооружений, заболачивание отдельных территорий, коррозия и разрушение подземных коммуникационных сетей, подтапливание подвальных помещений. Около 50% площади территории города находятся в подтопленном или периодически подтопленном состоянии. Особенность проявления подтопления заключается прежде всего в том, что ущерб чаще проявляется через длительный период времени после начала этого процесса, но совокупный ущерб бывает, как правило, несоизмеримо большим, чем от воздействия других инженерно-геологических процессов.

На отдельных участках территории города негативные последствия подтопления проявляются почти одновременно с развитием процесса подтопления. В этом случае отрицательные последствия подтопления заключаются в почти мгновенных деформациях конструкций зданий и разрушениях подземных коммуникаций. Из числа техногенных факторов, обуславливающих процесс подтопления территорий грунтовыми водами, можно выделить следующие:

  • утечки из старых, не ремонтируемых водонесущих коммуникаций (водопровода и канализации), аварийные водовыпуски и т. д.;
  • фильтрация воды из прудов и строительных котлованов;
  • поливы зеленых насаждений;
  • перераспределение снега при очистке от него улиц и тротуаров;
  • озеленение;
  • таяние снега над теплонесущими коммуникациями и подземными сооружениями;
  • изменение рельефа при строительстве;
  • строительство подземных сооружений;
  • неудовлетворительная работа дренажей.

Неудовлетворительное техническое состояние и выход из строя дренажей является одним из основных факторов развития подтопления. Дополнительно к этому на гидрогеологическую обстановку в пределах городской территории существенное влияет водоотлив из подземных выработок (главным образом, метрополитена). Все это привело к изменению баланса подземных вод в 250-300-метровой толще горных пород.

Скорейшее решение проблемы рационального использования ресурсов подземных вод на территории города стимулирует и современное неудовлетворительное состояние скважинного хозяйства, а также то, что подземные воды, извлекаемые из действующих сооружений метрополитена, до сих пор никак не используются. В настоящее время около 60% водозаборных скважин, расположенных на территории города, требуют ремонта, поскольку в противном случае они будут являться постоянными источниками загрязнения подземных вод эксплуатируемых водоносных горизонтов. Водоотлив же из действующих сооружений метрополитена без учета строительного водоотлива составляет величину близкую к современному отбору из скважин.

В последние 10-15 лет формирование подтопления территории влияет на гидрогеологическую ситуацию самих подземных сооружений города. Это произошло в связи с интенсивным глубоким освоением подземного пространства, особенно в центральных частях города. На многих участках города подземные сооружения расположены ниже уровня грунтовых вод. Например, подтопление зданий Государственной Третьяковской галереи в районе Лаврушинского переулка в начале 90-х годов.

Кроме того, специалистами отмечается еще ряд проблем в данной области:

1. Поскольку загрязнение почвы характеризует не только валовый уровень загрязнений, но и концентрация подвижных форм тяжелых металлов, в 2004 г. помимо наблюдений за валовыми содержаниями тяжелых металлов Департаментом природопользования и охраны окружающей природной среды г. Москвы были осуществлены также исследования их подвижных форм. По предварительным данным, от 20 до 45% тяжелых металлов находятся в подвижной форме и при неблагоприятной геохимической обстановке могут мигрировать в нижние горизонты. Так, содержание меди превышает допустимые нормы в 39% случаев, цинка — 31%, свинца — 36%. Таким образом, характерной тенденцией распространения загрязнения, выявленной в период исследований 2003-2004 гг., является проникновение загрязнения на глубину.

2. Вследствие увеличения количества автотранспорта и развития сети автостоянок АЗС, в городских почвах возросло содержание нефтепродуктов и бензапирена: содержание нефтепродуктов в 30% случаев превышает допустимые значения, достигая в некоторых случаях 6000 мг/кг, что в 20 раз больше нормы6.

3. Специалисты отмечают загрязнение токсичными веществами, замусоривание, механическое разрушение.

4. В Москву ввозится около 800 кубов растительного грунта в год. Почвогрунты, применяемые в городе, не всегда соответствуют высокому качеству. Более того, имели место случаи завоза радиационно загрязненных почвогрунтов. По своим агрохимическим показателям завозимые почвогрунты мало пригодны для посадки зеленых насаждений. Были случаи среза почв в не совсем проверенных территориях Подмосковья. Так, в 2003 г. 28% от общего количества почвогрунтов, завозимых в Москву, составляли торфопесчаные смеси. Содержание органических компонентов в этих грунтах незначительное. Их биологический потенциал исчерпывается в течение 2-3лет после посадки зеленых насаждений, что, в свою очередь, приводит к нерациональному использованию финансовых ресурсов города.

5. Во многом состояние почв ухудшается при зимнем использовании специальных средств против гололеда, особенно когда снег не вывозится и остается на газонах.

6. При подготовке проекта комплексного благоустройства, как правило, предполагают, что на отдельных участках будет растительность, т.е. почвенный покров. Но при реализации проекта оказывается, что в процессе строительных работ почва была загрязнена строительными отходами, не была сформирована та горизонтальная структура почвенного покрова, которая была заявлена проектировщиками, и в итоге почва не получает должного ухода.

7. Естественное воспроизводство почв в условиях города нарушено. Имеет место эффект так называемого «запечатывания» почв. В Москве площадь открытых, незапечатанных участков земель собственно почвенным покровом колеблется от 3-5% в центральной части города до 80% на периферии7.

В целом за период 2004-2005 гг. в Москве созданы научная и организационная основы для проведения регулярного мониторинга почвенного покрова. Однако проведенные работы выявили ряд направлений, требующих корректировки сложившейся методологии мониторинга почв. Основным из них является адресная привязка пунктов наблюдения за состоянием почв и почвогрунтов к источникам негативного воздействия: территории, прилегающие к автомагистралям (воздействие противогололедных реагентов и выбросов автотранспорта), территории перебазируемых промышленных предприятий, участки размещения ввозимых для озеленения территории города почвогрунтов.

В настоящее время ГПУ «Мосэкомониторинг» проводит работу по созданию Карты загрязнения почв г. Москвы в рамках создания Экологической карты г. Москвы8. Уже составлена Карта по вопросам состава почв и процента их «запечатанности», однако данные об уровне загрязнения и компонентах загрязнения почвы находятся в стадии обработки9.

На решение проблем в данной области направлены федеральные и московские нормативные правовые документы.

Нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере охраны почв

Вопросы использования и охраны почв помимо природоохранного и экологического права, нашли свое отражение в земельном законодательстве. Так, Земельным кодексом РФ от 25.10.01 № 136-ФЗ (номер чего? закона?) (ред. от 28.02.07) земельный участок определяется как часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (ст. 6). При этом земельное законодательство регламентирует, главным образом, отношения в области использования земель в целом как объекта недвижимости.

Охрана почв как категория рассматривается правом в аспекте обеспечения нужд сельхозпроизводства, в то время как параметры мониторинга или обследование и инвентаризация почвы в городах не определены, хотя их состояние оказывает существенное влияние на городскую среду.

Компонент природной среды — почва — является объектом охраны окружающей среды, согласно закону РФ от 10.01.02 № 7-ФЗ (ред. от 05.02.07) «Об охране окружающей среды». Ее охрана обеспечивается разными нормативно-правовыми актами, которые рассматривают почву и как часть земельного участка, и как объект налогообложения и пр. Однако приняты несколько основных документов, регулирующих непосредственно вопросы охраны почв. Среди них правила СанПиН 2.1.7.1287-03, Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ (ред. от 30.12.06) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др.

Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает поддерживать состояние почвы в соответствии с санитарными правилами, обеспечивать уровень их загрязнения не выше ПДК (предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ).

Основной документ, наиболее полно регулирующий вопросы охраны почв, — Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1287-03, которые устанавливают требования к качеству почв населенных мест (в зависимости от их функционального назначения и использования), обязывают соблюдать гигиенические нормативы при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом переоснащении) и эксплуатации объектов разного назначения, в том числе и тех, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние почв. Правила обязывают устанавливать требования к качеству почв территорий, в первую очередь, для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска): детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок, площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон.

По степени опасности в санитарно-защитном отношении почвы населенных мест подразделяются на следующие категории по уровню загрязнения: чистая, допустимая, умеренно-опасная, опасная, чрезвычайно опасная. Исходя из уровня загрязнения, предоставляются рекомендации по рекультивации и использованию почв. Правила описывают стадии изучения состояния почв при проектировании, строительстве и сдаче объектов недвижимости; исследования должны проводиться на всех стадиях строительства специально аккредитованными организациями. Также приводится перечень необходимых документов для получения заключения о соответствии почв санитарно-эпидемиологическим требованиям. Причем в случае необходимости проведения работ по рекультивации почв необходимо представить гарантии их проведения.

Частично раскрывают и описывают практическое применение правил СанПиН «Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».В Основных положениях перечисляются условия, при которых необходимо проводить работы по рекультивации (прокладка трубопроводов, ликвидация промышленных объектов, захоронение промышленных, бытовых отходов и др.). Причем на проект рекультивационных работ необходимо получение положительного заключения государственной экологической экспертизы. Основные положения определяют порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также основания для отказа выдачи разрешения.

Все вопросы, связанные с восстановлением нарушенных земель, решаются специально создаваемой Постоянной комиссией, в состав которой включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, архитектурно-строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов. В полномочия Постоянной комиссии входит право внесения в органы местного самоуправления предложений об изменении целевого использования земельного участка. Инвентаризацию нарушенных земель рекомендовано проводить не реже одного раза в 10 лет.

Законодательством определены типы нарушенных/деградированных земель: технологическая/эксплуатационная деградация (в том числе нарушение земель, физическая деградация, агроистощение); эрозия (водная и ветровая); засоление (собственно засоление, осолонцевание); заболачивание. Уровень деградации и определение ущерба от деградации почв определяются в соответствии со специальной Методикой определения размеров ущерба от деградации почв и земель10.

Водный кодекс РФ от 03.06.06 № 74-ФЗ (ред. от 04.12.06) также предусматривает ряд мер по охране почвы.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 .12.01 № 195-ФЗ (номер чего, закона?) (ред. от 09.02.07) устанавливает ответственность за нарушение плодородного слоя почв, использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8). Рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами, осуществляется за счет их собственных средств11.

Вопросам изучения состояния земель, оценке качества земель, инвентаризации земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны также посвящен отдельный Закон РФ от 18.06.01 № 78-ФЗ (ред. от 04.12.06) «О землеустройстве». Под землеустройством понимаются «мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации регионального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства» (ст. 1).

На улучшение состояния земель направлен Закон РФ от 10.01.96 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»12, в соответствии с которым граждане и юридические лица, эксплуатирующие мелиоративные системы и защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные объекты в исправном состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения (ст. 29). Закон определяет полномочия субъектов РФ и органов местного самоуправления в области мелиорации земель. Так, к полномочиям органов местного самоуправления относится право на участие в экспертизе проектов мелиоративных систем (ст. 16).

В некоторых случаях для восстановления почвы необходима консервация земельного участка. Этот вопрос регулируется Постановлением Правительства РФ от 02.10.02 № 830 «Об утверждении положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».

Нормативные правовые акты г. Москвы в сфере охраны почв

Законом г. Москвы от 20.11.04 № 65 «Об экологическом мониторинге в городе Москве» предусмотрено осуществление экологического мониторинга по программам, утверждаемым ежегодно Правительством Москвы.

Закон устанавливает объекты экологического мониторинга — природные среды, природно-антропогенные объекты, физические факторы воздействия, воздействие антропогенных объектов, за которыми необходимо проводить наблюдение. К ним относятся атмосферный воздух, поверхностные воды, подземные воды, шум, электромагнитное воздействие, почвы, зеленые насаждения, радиационная обстановка, а также воздействие промышленных предприятий.

На создание системы мониторинга почв в Москве также направлены:

  • Постановление Правительства Москвы от 08.1105 № 866-ПП «О функционировании единой системы экологического мониторинга г. Москвы и практическом использовании данных экологического мониторинга»;
  • Постановление Правительства Москвы от 27.07.04 № 514-ПП «О повышении качества почвогрунтов в городе Москве»;
  • Постановление Правительства Москвы от 28.03.06 № 219-ПП «О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2006-2008 годы».

Постановление Правительства Москвы от 27.07.04 № 514-ПП (ред. от 09.08.05) «О повышении качества почвогрунтов в городе Москве»определяет порядок контроля качества почвогрунтов и их компонентов. Почвогрунты и их компоненты, используемые на объектах благоустройства и озеленения в Москве в качестве основы для создания почвенного покрова, должны проверяться на соответствие экологическим требованиям, предъявляемым по химическим, санитарно-эпидемиологическим, агрохимическим показателям, а также исследоваться на радиологическую безопасность.

Контроль качества почвогрунтов и их компонентов осуществляется на следующих этапах:

  • при формировании городского заказа на проведение работ по благоустройству и озеленению;
  • на магистралях города при въезде в Москву;
  • в процессе выполнения работ по благоустройству и озеленению;
  • при определении качества и приемке проведенных работ по благоустройству и озеленению.

Также разработаны Правила функционирования московской системы добровольной сертификации «Экологичные почвогрунты» (введены Постановлением Правительства Москвы от 09.08.05 № 594-ПП). Система добровольной сертификации «Экологичные почвогрунты» предназначена для проведения работ по добровольной сертификации почвогрунтов и их отдельных компонентов, используемых для проведения работ по благоустройству и озеленению городских территорий, а также обеспечения гарантии потребителям (юридическим и физическим лицам), использующим почвогрунты и их отдельные компоненты для проведения работ по благоустройству и озеленению территорий общего пользования, примагистральных и разделительных полос автотрасс, для снижения загрязнения атмосферного воздуха, повышения приживаемости зеленых насаждений.

Вопросы состояния почвы тесно связаны с состоянием водных ресурсов. Так, при санитарной очистке водных ресурсов уделяется внимание состоянию почв, о чем указано в Постановлении Правительства Москвы от 28.09.04 № 666-ПП «О Целевой долгосрочной программе по восстановлению малых рек и водоемов города Москвы на период до 2010 года».

На изучение оползневых процессов и возможных провалов грунта, устойчивости объектов недвижимости направлено Постановление Правительства Москвы от 07.12.04 № 868-ПП «Об организации мониторинга геоэкологических процессов в городе Москве».

Кроме того, есть еще ряд нормативных правовых актов хозяйственного назначения, таких как, Постановление Правительства Москвы от 31.05.05 № 376-ПП «Об использовании порубочных и растительных остатков для приготовления древесной щепы, компостов, почвогрунтов, применяемых в благоустройстве и озеленении города Москвы».

На рассмотрении в Московской городской Думе находится проект закона г. Москвы «О городских почвах» (принят во 2-м чтении 26.12.06), который направлен на регулирование отношений по охране, рациональному использованию, восстановлению и улучшению городских почв и на обеспечение выполнения почвами экологических функций, на сохранение благоприятной окружающей среды в городе. Законопроект охватывает практически все аспекты, связанные с проблемами охраны почв: документ создан подобно кодексу. Учитывая отсутствие многих понятий в федеральном законодательстве, раскрывается большое количество новых терминов и определений.

Законопроектом создается целая система взаимоотношений между обществом, органами власти и предпринимателями. Причем для эффективности взаимодействия предусматриваются как экономические стимулы, так и административные меры наказания. Эффективность работы будущего закона зависит от многих причин, одна из них — принятие Правительством Москвы соответствующих документов (по всем ключевым моментам в проекте имеются отсылочные нормы). Так, предлагается создание специальной Почвенной карты Москвы, однако пока не раскрываются варианты ее включения или взаимодействия со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Москве13, Генеральным планом Москвы.

В будущем, в процессе развития экологического законодательства города, «принцип одного окна» (имеется в виду создание единой компьютеризированной информационной системы) будет реализован в полной мере, что значительно приблизит Москву к экономически развитым странам. Создание единой системы является выгодным для предпринимателя (возможность сдавать данные о земельном участке, строениях, почвах, арендаторах, произведенных отходах и т.п. в одном документе), для органов власти (наиболее полная, собранная в одном месте информация повышает качество принимаемого решения) и для жителей города (улучшение окружающей природной среды в целом).

Законопроект затрагивает наболевший вопрос для москвичей: применение антигололедных средств (п. 3 ст.13 «…не допускается…применение солей и других реактивов в качестве противогололедных средств, если это может причинить существенный вред почвам»). Однако спорным является определение «существенного вреда» — любые противогололедные средства являются нежелательными для почв.

Необходимость мониторинга почв также отмечается специалистами как одно из необходимых условий улучшения их качества.

Развитию системы мониторинга почв посвящена специальная глава в Целевой среднесрочной экологической программе города14. Программой планируется осуществить ряд мероприятий по улучшению состояния почв в городе:

1. Провести оценку состояния городских почв для обоснования методов разработки программ реабилитации.

2. Определить особо загрязненные участки.

3. Создать и вести Единый городской фонд данных экологического мониторинга.

4. Разработать и утвердить паспорт городской почвы и регламент пользования городской почвой в границах участков.

5. Адаптировать международные нормативы допустимых антропогенных нагрузок на почвы как компонент экосистемы.

6. Разработать физико-химических методы ремедиации (очистки) сильнозагрязненных (в основном тяжелыми металлами) почв города.

7. Доработать и утвердить методики исчисления размера и взыскания вреда, вызываемого захламлением, загрязнением, «запечатыванием» и деградацией земель на территории города.

8. Разработать комплексную систему сбора, транспортировки, подготовки, переработки органических, строительных отходов пищевого и растительного происхождения для получения биоудобрений и грунтов.

9. Провести первоочередную реабилитацию участков сильнозагрязненных городских почв на отдельных территориях города.

10. Разработать и утвердить нормативные акты в области охраны и рационального использования городских почв.

В целом планируется реабилитировать городские почвы к 2008 г. на площади 66 км2 (в 2005 г. — 2,6 км2).

Кроме того, специалистами в данной области предлагается ряд дополнительных мер по улучшению сложившейся ситуации:

1. Реализовать комплексный проект по противооползневым мероприятиям, направленный на борьбу с глубокими и мелкими оползнями.

2. Запретить новое строительство и хозяйственное освоение на всех выделенных оползнеопасных участках с развитием глубоких оползней.

3. Использовать оползневые участки для развития парков, придав им статус ландшафтно-парковых памятников природы.

4. Выполнить на этих участках мероприятия по стабилизации и благоустройству склонов, включив в площади, подлежащие инженерной защите и благоустройству, прибровочные зоны на ширину, равную высоте склонов. На участках с развитием глубоких оползней, где уже существует хозяйственная инфраструктура, выполнить соответствующий комплекс противооползневых мероприятий с учетом роста техногенных нагрузок на склон.

5. Ограничить строительное и хозяйственное освоение участков развития мелких оползней на склонах рек Москвы, Яузы, Сетуни, Очаковки, Раменки, Чертановки, Городни и др. В обязательном порядке предварять и сопровождать строительно-хозяйственное освоение подобных участков комплексом противооползневых мероприятий.

6. Для уже застроенных участков проводить специальные работы по определению устойчивости каждого инженерного сооружения.

Присоединение России к Стокгольмской конвенции ООН 2001 г. по стойким органическим загрязнителям (СОЗ) ставит также задачу мониторинга в почвах специфических органических загрязнителей, в том числе полихлорированных дибензо-п-диоксинов и дибензофуранов, полихлорированных бифенилов и ряда других хлорсодержащих пестицидов, отнесенных к так называемой «грязной дюжине». Актуальность этой подсистемы мониторинга обусловлена тем, что СОЗ отличаются высокой токсичностью, чрезвычайной биологической активностью и способностью накапливаться в разных звеньях пищевой цепи. На территории Москвы расположено значительное число предприятий — потенциальных источников СОЗ промышленного характера (химических, электротехнических и др.). На сравнительно небольшом расстоянии от Москвы расположены крупные полигоны хранения промышленно-бытовых отходов и сеть несанкционированных свалок, также являющихся потенциальными источниками СОЗ.

1. Отбор проб осуществляется около одного раза в год.

2. Постановление Правительства Москвы от 28.03.06 № 219-ПП «О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2006-2008 годы».

3.По материалам Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы на 2005 г.

4. www.moseco.ru/ru/showArticlePrint/atlID/50. Официальный сайт Департамента природопользования и охраны окружающей природной среды г. Москвы. Данные на 06.12.05.

5. www.moseco.ru/ru/showArticlePrint/atlID/49. Официальный сайт Департамента природопользования и охраны окружающей природной среды. Данные на 06.12.05.

6. По материалам Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы на 2005 г.

7. Стенограмма заседания Правительства Москвы от 24.08.04 «О концепции закона города Москвы «О городских почвах». С. 1-30.

8. Постановление Правительства Москвы от 23.09.03 № 789-ПП «О ходе работ по созданию, ведению и использованию экологической карты города Москвы».

9. По информации ГПУ «Мосэкомониторинг» на 23.03.07.

10. Письмо Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 29.07.94 № 3-14-2/1139 «Методика определения размеров ущерба деградации почв и земель».

11. Постановление Правительства РФ от 23.02.94 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

12. Мелиорация земель — коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозийных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий (ст. 2).

13. Закон г. Москвы от 06.07.05 № 37 «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве».

14. Постановление Правительства Москвы от 28.03.06 № 219-ПП «О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2006-2008 годы».

Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст документа, значит в каталоге есть только библиографическое описание.

8 из 10 женщин ― за раскрытие потенциала: кампания Gillette Venus

Все за сегодня

Политика

Экономика

Наука

Война и ВПК

Общество

ИноБлоги

Подкасты

Мультимедиа

Наука

Путешествие на Марс на бессмертных плазменных ракетах

Почти через 50 лет после высадки человека на Луне люди задумались о пилотируемом полете на Марс. Полет на Луну длился три дня, но путешествие к Марсу продлится больше года. И разница не только во времени.

Потребуется намного больше припасов на время самого полета. По прибытию на Марс мы должны будем разбить лагерь и провести в нем какое-то время. Для этого необходима революционная ракетная технология.

«Сатурн-5» был крупнейшей ракетой из когда-либо построенных. Она использовала огромное количество топлива для взрывной химической реакции, позволившей вывести «Аполлон» на орбиту в космос. Оказавшись на орбите, «Аполлон» сбросил опустевшие топливные баки и использовал свои собственные ракеты, чтобы сжечь еще больше топлива и добраться до Луны. Пришлось истратить почти миллион галлонов топлива (3,7 миллиона литров), чтобы отправить нескольких человек в однодневное путешествие к ближайшему космическому телу.

Как же мы сможем отправить поселенцев на Марс, находящийся в сто раз дальше? Комплекс «Сатурн-Аполлон» может доставить на Луну только груз, равный по массе товарному вагону. Чтобы построить на Марсе маленький домик, потребуются десятки таких ракет. К сожалению, нет альтернативы «химической» ракете-носителю. Только химический взрыв может обеспечить достаточный импульс для преодоления земной гравитации. Но в самом космосе можно использовать более эффективные технологии с точки зрения потребления топлива — плазменные ракеты.

Контекст

8 из 10 женщин ― за раскрытие потенциала: кампания Gillette Venus

Как отправить дом на Марс

Миссия на Марс чудом избежала катастрофы?

Марсианские помидоры

Новый взгляд на прошлое Марса

The New Yorker 07.03.2016
«Электрические космические корабли»

Плазменные ракеты — это современная технология преобразования топлива в горячий суп электрически заряженных частиц, известный, как плазма, и выбрасывать его для создания реактивной тяги. Плазменные ракеты потребляют на 90% меньше топлива, чем обычные химические. Это означает, что мы можем доставить в десять раз больше грузов с той же массой топлива. Сотрудники НАСА, планирующие миссии, уже рассматривают использование транспортных кораблей с ракетным плазменным двигателем для перевозки грузов между Землей и Марсом.

Главный недостаток плазменных ракет заключается в их низкой тяге. Тяга означает в данном случае силу импульса, который ракета может передать космическому кораблю. Самая мощная плазменная ракета, летавшая в космосе, ускоритель «Халл» (Hall thruster), на Земле создала бы тягу, достаточную лишь для подъема листа бумаги. Верьте или нет, но ускорителю «Халл» пришлось бы работать долгие годы подряд, чтобы долететь до Марса.

Но не стоит волноваться, слабая тяга не сорвет сделку. Благодаря высокой эффективности потребления топлива, плазменные ракеты позволили НАСА выполнять миссии, для которых химические ракеты не пригодны. Совсем недавно миссия Dawn показала потенциал плазменных ракет, впервые выйдя на орбиты двух разных внеземных тел.

Хотя будущее плазменных ракет кажется светлым, остается нерешенным ряд проблем. К примеру, что случится с ускорителем, вынужденным работать годы и годы для обеспечения доставки груза на Марс и обратно на Землю? Скорее всего, он сломается.

Этому и было посвящено мое исследование. Я нашел способ сделать плазменные ракеты бессмертными.

Понять плазменную ракету

Нам необходимо понять принцип работы плазменной ракеты. Ракета создает плазму, вбрасывая электрическую энергию в газовое топливо, тем самым отрывая отрицательно заряженные электроны от ионов с положительным зарядом. Затем ионы вылетают в сопло двигателя, толкая космический корабль вперед.

К сожалению, вся эта энергия плазмы не только толкает корабль, но также разрушает все, что попадется ей на пути. Электрические силы в отрицательно заряженных стенках двигателя заставляют ионы бить в них на очень высокой скорости, разбивая атомы в стенке. Постепенно стенка разрушается. Неизбежно наступит момент, когда ионы окончательно разрушат всю стенку, ускоритель прекратит работать, и ваш космический корабль остановится в космосе.

Чтобы выдержать постоянную бомбардировку ионами, недостаточно просто использовать более толстые и прочные материалы. Повреждения будут всегда, какой бы крепости материал не использовался. Чтобы избежать повреждения, необходимо найти умный способ манипулировать плазмой и материалом стенки.

Самовосстанавливающаяся стенка

Разве не будет здорово, если стенки камеры будут самовосстанавливающимися? Оказалось, есть два физических явления, позволяющих этого добиться.

Одно из них носит название баллистического осаждения (ballistic deposition). Его можно наблюдать на поверхности с микроскопическими неровностями, вроде мельчайших зубцов или выступов. Когда ион ударяет по стенке, некоторые отбитые микрочастицы могут отлететь в любую сторону. Некоторые из них попадут в соседние неровности и прилипнут, оставив стену неповрежденной. Но всегда будут атомы, отлетающие прочь и потерянные навсегда.

Второе явление менее очевидно и зависит от состояния плазмы. Представьте себе частицу, отлетающую от стены в сторону плазмы. Но она не пропадает навсегда. Вместо этого частица неожиданно разворачивается и летит обратно в стенку.

Это похоже на то, как подброшенный в воздух бейсбольный мяч падает обратно вам в руки. В случае с мячом его полет прерывает гравитация, возвращающая его на землю. В ускорителе это делают электрические силы, возникающие между отрицательно заряженной стенкой и частицей стенки. Сначала частица имеет нейтральный заряд, но в плазме она может потерять электрон и стать положительно заряженной. В результате частицу притянет обратно к стенке. Это явление известно под названием плазменного повторного осаждения. (plasma redeposition). Процессом можно управлять, изменяя плотность и температуру плазмы.

Испытание различных материалов

В Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе я создавал плазму и бил ей по разным поверхностям из микрочастиц, чтобы измерить эффект от баллистического осаждения и от плазменного повторного осаждения. Помните, что первое зависит от состояния поверхности, а второе — от состояния плазмы. В моих первых опытах я регулировал плазму так, чтобы повторного осаждения не происходило, и наблюдалось только баллистическое осаждение.

Затем я перенес внимание от плазмы к стенке. У первого образца из микрочастиц, который я испытал, повреждения сократились на 20%. Совершенствуя строение микрочастиц, можно добиться дополнительного уменьшения повреждений, возможно, на 50%. Используя такой материал в ускорителе, можно добиться того, что он довезет до Марса, а не застрянет на полдороге. На следующем этапе следует добавить эффекты плазменного повторного осаждения и выяснить, можно ли создать по-настоящему бессмертную стенку.

По мере роста мощности плазменных ускорителей растет и сила, с которой они разрушают себя. Это дополнительно подтверждает необходимость создания стенки с эффектом самовосстановления. Моя конечная цель заключается в создании ускорителя с помощью совершенных материалов, способного выдержать в десять раз дольше, чем требуется для любого полета на Марс, что сделает его практически бессмертным. Бессмертная стенка позволит нам решить проблему отказа ускорителя и позволит доставлять грузы, необходимые для создания первого форпоста человечества на Марсе.8 из 10 женщин ― за раскрытие потенциала: кампания Gillette Venus

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Вино «Clos des Jacobins», Saint-Emilion Grand Cru AOC, 2006

Винтажи и объемы

Интересные разделы:

Отзывы о покупке «Clos des Jacobins», Saint-Emilion Grand Cru AOC, 2006

Дегустационные заметки

Вино глубокого чернильного цвета.

Вкус вина богатый, фруктовый, с плотной текстурой, сладкими танинами и долгим послевкусием.

Вино обладает выразительным ароматом с нотами черной смородины, лакрицы, камфоры и трав, дополненные нюансами пряного дуба и влажной земли.

Вино превосходно в сочетании с тушеными блюдами, дичью, красным мясом, грибами и выдержанными сырами.

Интересные факты

Красное сухое «Clos des Jacobins» — образец сложного, сбалансированного вина поразительной концентрации. В его букете нашли свое выражение и уникальный терруар, и опыт специалистов. Сбор урожая для винтажа 2006 года производился с 15 по 26 сентября. После сбора урожая, ягоды прошли предферментационную холодную мацерацию. Выдержка вина производилась в обновленных на 90% бочках в течение 18 месяцев. Потенциал раскрытия вина оценивается минимум в 15 лет. Вино Clos des Jacobins, 2006 было выпущено в количестве 36000 бутылок.

Clos des Jacobins располагается в предместье средневекового города, в самом сердце величайшего региона Сент-Эмилион. С XVII века виноградники Шато образуют гармоничный ансамбль с подвалами хозяйства. Они раскинулись у подножия холма на смешанных известняково-глинистых почвах. В сочетании с южной экспозицией и обрезкой, виноградники дарят урожаи, щедро выражающие качества этого замечательного терруара. Все подвалы Шато полностью отремонтированы. Ферментация урожая в деревянных чанах проводится при тщательном температурном контроле. В июле 2006 года было завершено строительство и отделка офисов, залов приема и дегустации, а также отреставрирован подвал для хранения. С момента своего создания, Кло де Жакобэн занимало место среди величайших вин Сент-Эмилион, однако в период между 1940 и 1950 годами пришло в упадок. Сегодня оно вновь обрело свой заслуженный статус и даже получило приз на конкурсе «Saint-Emilion Grand Crus Classés» в Гонконге в 2006 году. В настоящее время Кло де Жакобэн принадлежит винному хозяйству семьи Декостер.

В период кризиса с бедными семьями власти заключат договоры о матпомощи

Качество жизни российских семей выйдет на новый уровень в самом ближайшем будущем, уверены в Минтруде. Произойти это должно после того, как в свои права вступит недавно утвержденная ведомством Концепция семейной политики. Тогда семьи с небольшим достатком и многодетные смогут получать целевые выплаты на развитие подсобного хозяйства и покупку всего необходимого для своих чад. А для «трудных» семей будут разработаны настоящие планы выхода из кризиса. О том, в чем заключаются перемены и хватит ли на них денег в бюджете, «МК» рассказал замминистра труда и социальной защиты РФ Алексей ВОВЧЕНКО.

— Концепцию нужно воспринимать как стратегический документ, который предусматривает как уже действующие меры поддержки семей с детьми, так и новые предложения. Первый этап реализации Концепции будет в 2015-2018 годах. К марту 2015 года мы вместе с экспертами разработаем проект плана реализации первого этапа. После этого он будет утвержден Правительством РФ.

— Это работа ведется исключительно на уровне ведомств или же общество тоже в нее вовлечено?

— Разработка плана реализации концепции не замыкается только внутри органов власти. В ней активно участвуют различные эксперты, общественные организации, Общественная палата России. Отмечу, что и сами граждане приняли участие в обсуждении. Мы получили больше тысячи комментариев и предложений к проекту плана, который был размещен в Интернете для общественного обсуждения. Мы считаем, что это хороший отклик на наш документ. Конечно, ряд моментов будет учтен в нашей работе.

— Уже есть понимание, что будет заложено в этот план?

— В плане будут расставлены акценты следующим образом. Во-первых, это действия по развитию экономической самостоятельности семьи. Не секрет, что с рождением детей доходы семьи снижаются. Поэтому серьезный аспект – это материальное благополучие семьи. И здесь важна помощь в трудоустройстве родителей, в том числе на рабочие места с гибкими формами занятости. Также женщины, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, могут бесплатно пройти программы дополнительного профессионального обучения и переподготовки, чтобы приобрести или усилить новые трудовые навыки. Такая работа организуется через органы службы занятости. Также мы планируем поддерживать бизнес-проекты, реализуемые семьями с детьми, в том числе многодетными семьями и семьями с детьми-инвалидами. Минэкономразвития прорабатывает механизмы, как это будет выглядеть на деле.

Продолжатся мероприятия по развитию системы господдержки семей при рождении и воспитании детей. Это, в первую очередь, касается совершенствования механизмов использования средств материнского (семейного) капитала.

— В последние годы развелось много скептиков, которые говорят, что институт семьи себя изжил. Мол, жить надо для себя, а браком хорошее дело не назовут. Можно ли как-то вернуть понятие семьи обратно на свой пьедестал?

— В проекте плана есть мероприятия, направленные на повышение ценности семейного образа жизни и сохранение духовно-нравственных традиций. Это, к примеру, проведение Всероссийского конкурса «Семья года» по разным номинациям: «многодетная семья», «замещающая семья», «многопоколенная семья». Запланированы информационные кампании и проекты, рассказывающие о ценностях семьи, ребенка, ответственного родительства. Помимо этого, мы вложили в план такие направления, как создание условий для обеспечения здоровья членов семьи, культурно-образовательное развитие семьи и многое другое.

— Вы упомянули про маткапитал. Можно поподробнее, что все-таки будет с ним? В последнее время возникает много идей по его трансформации.

— Давайте по порядку. В нынешнем законе сказано, что программа семейного, или материнского, капитала рассчитана на 10 лет: с 2007 по 2016 годы. По сей день никаких поправок, сокращающих этот срок, в закон не вносилось. Более того, мы с коллегами сейчас прорабатываем новые, более эффективные пути использования средств маткапитала. Сейчас обсуждается вариант использования этих денег на обустройство квартир, в которых проживают семьи с детьми-инвалидами, на предоставления необходимых средств реабилитации. Это могут быть специальные поручни, велосипеды для детей с ДЦП, клавиатура для компьютера со шрифтом Брайля и другие. Мы также предлагаем максимально приблизить срок использования маткапитала к моменту рождения ребенка — это касается улучшения жилищных условий. Если семья планирует использовать средства маткапитала на уплату первоначального взноса по кредиту, то можно будет не дожидаться трехлетнего возраста ребенка, а сразу после рождения приобрести жилье.

— Есть ли особые меры, для семей, которые решаются на третьих и последующих детей, ведь ее расходы значительно возрастают?

— Есть специальные программы оказания помощи многодетным семьям. Например, бесплатное приобретение земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, заключение социального контракта, выплата пособия на третьего ребенка. В регионах реализуются свои меры поддержки, включая льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду в транспорте, предоставление регионального маткапитала именно многодетным семьям. Также с 2013 года семьям, в которых рождается третий ребенок и последующие дети, выплачивается специальное пособие. Размер его существенный – каждый месяц, пока ребенку не исполнится 3 года, семья получает в среднем около 7,7 тысячи рублей. Такое пособие есть в 67 регионах, со следующего года к ним присоединятся Крым и Севастополь. Из них 53 регионам с неблагоприятной демографической ситуацией оказывается помощь из федерального бюджета. В 2014 году было выделено более 10 млрд рублей, в этом году – это почти 13 млрд рублей. Как показывают промежуточные итоги, уже есть положительная динамика в рождаемости третьих детей: с января по ноябрь 2014 года в 53 регионах, которым мы помогаем, родились более 207 тысяч третьих и последующих детей. Это больше уровня 2013 года на 3,9%.

— Хватит ли денег на реализацию всего, что будет запланировано? Ведь многие уже окрестили новый бюджет откровенно мобилизационным.

— Важно понимать, что такое концепция. Это генеральная линия действий власти. Здесь необходимо также отметить, что все социальные обязательства, которые уже имеются, будут исполнены в полном объеме. Все нужные бюджетные проектировки на эти цели предусмотрены. И, что крайне важно сейчас, имеющиеся выплаты будут индексироваться. Здесь не нужно искать подводные камни: в части социальной политики в бюджете все сохраняется. То, что мы будем предлагать в рамках плана реализации концепции для семьи, для матерей с детьми, они будут проработаны и просчитаны. Соответствующее решение будет принято исходя из возможностей государства.

— Вы упомянули про соцконтракт. В концепции он указан как принципиальная форма материальной поддержки семей. В чем суть этого механизма?

— Соцконтракт – это адресная помощь человеку или семье. Ее суть в том, что малоимущим семьям региональные органы предлагают более весомую материальную поддержку. Основное условие – семья или человек должны сами активно действовать, чтобы преодолеть бедность и выйти на постоянный самостоятельный источник дохода. На практике это выглядит следующим образом. В регионе принимается нормативный акт о заключении с гражданами социального контракта. В зависимости от жизненных обстоятельств может быть оказана финансовая поддержка на открытие своего дела или развитие подсобного хозяйства, содействие в трудоустройстве, профподготовке или переподготовке. Средний размер социальной помощи семьям с детьми – около 34 тысяч рублей. Но в разных регионах сумма разная. К примеру, в Коми выделяется 61,6 тысячи рублей, в Ямало-Ненецком автономном округе – 97,2 тысячи рублей, Тверской области – 142,9 тысячи рублей. Скажу, что отклик среди населения позитивный. Важно, что большинству участников программы соцконтракта удалось решить материальные проблемы. Так, за 2013 год было заключено почти 38 тысяч соцконтрактов. Из них 28,8 тысячи контрактов были заключены с семьями с детьми до 16 лет. В 2014 году число соцконтрактов, по предварительной оценке, должно вырасти. В дальнейшем регионы планируют увеличить расходы на этот вид помощи.

— А что могут потребовать от человека в обмен на пособие?

— Условия получения помощи прописываются в договоре, который заключается между человеком и органом социальной защиты. Реализация социального контракта устанавливается на период от 3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации. В ней могут быть предусмотрены самые разные действия, от поиска работы с помощью службы занятости до предоставления различных соцуслуг. Все очень индивидуально. Но в любом случае, это должны быть активные действия со стороны самой семьи, которая хочет решить свои материальные проблемы.

— То есть это что-то вроде целевого гранта? А отчитываться получатель как будет?

— Можно сказать и так. По итогам программы гражданин должен отчитаться перед органом соцзащиты, на что и каким образом были потрачены деньги. Если, к примеру, речь идет об открытии своего дела, то здесь должны быть указаны суммы полученных доходов от индивидуальной трудовой деятельности. Если же деньги были выделены на приобретение домашних животных — коров, коз, кроликов, то нужно сообщить об улучшении материального достатка семьи за счет личного подворья.

— А если условия договора не исполняются, что тогда?

— В случае нецелевого использования средств может быть предусмотрен возврат денег обратно в систему соцзащиты. Могут быть также наложены ограничения на предоставление социальной помощи, пособий или льгот в будущем. Механизмы могут быть разными. Регион самостоятельно решает, как поступить в том или ином случае.

— Соцконтракт — дело затратное для бюджета. В чем выгода для государства?

— Соцконтракт – это не единственная мера социальной помощи людям. Но если некоторые меры поддержки оказываются всем без исключения, к примеру, маткапитал, различные детские пособия, то соцконтракт носит индивидуальный характер. Есть определенные критерии, под которые должна подпадать семья — это тяжелое материальное положение, отсутствие возможности самостоятельно выйти из бедности. На наш взгляд, такой механизм гораздо эффективнее. Статистика по регионам это подтверждает: в 80% случаев условия соцконтракта выполняются и люди действительно улучшают свои жизненные условия. Они преодолевают бедность и в дальнейшем за материальной поддержкой не обращаются. К тому же более полно реализуется трудовой потенциал малоимущей семьи, повышается социальная ответственность граждан, ослабевает иждивенческий мотив в поведении.

— Если механизм и так работает, зачем его нужно было отдельно прописывать в Концепции семейной политики?

— Дело в том, что мы решили серьезно расширить применение соцконтракта в системе мер материальной поддержки семей. Приоритет в предоставлении такой помощи отдается именно семьям с детьми, особенно многодетным и неполным семьям. Вариантов, на что можно направить эти деньги, как я уже говорил, довольно много. Например, семья обязуется привести в порядок жилье для своих детей, обеспечить их учебу в школу, приобрести необходимые учебные принадлежности.

В проекте плана мы заложили целевой показатель — повысить долю семей с детьми, заключивших социальный контракт, в общей численности малоимущих семей, получивших социальную помощь, с 1,3 процента в 2013 году до 8 процентов в 2018 году. Задача амбициозная, постараемся ее достичь.

— В концепции еще говорится и о том, что социальные услуги семьям наряду с привычными центрами соцзащиты начнут оказывать частники. Не превратится ли сфера этих услуг в дикий рынок?

— Уточню этот момент. Такая норма содержится не в Концепции, а в законе об основах социального обслуживания населения, который вступил в силу с 1 января этого года.

В эту сферу, действительно, будет привлекаться бизнес на понятных условиях. Если у человека есть потребность в получении соцуслуг, то он может обратиться как в государственную организацию, так и частную компанию. Условие здесь – включение в реестр поставщиков, который формируется в каждом регионе. Вне зависимости от того, кто оказывает эти услуги, государственные организации или частные компании, источником финансирования будут бюджетные средства, которые выделяются исходя из норматива стоимости социальной услуги. А значит и спрашивать с каждого, кто идет в эту сферу, государство будет по полной программе.

«Московский комсомолец»

Нет комментариев

    Оставить комментарий