Пункт наблюдения

Пункт наблюдения

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2013 г. N 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2013 г. N 477
«Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды»

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

О выполнении настоящего постановления см. приказ Росгидромета от 15 июля 2013 г. N 375

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Реализация полномочий, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности указанных органов и подведомственных им государственных учреждений.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 622 «Об утверждении Положения о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3590).

Председатель Правительства
Российской Федерации

6 июня 2013 г. N 477

Положение
о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 июня 2013 г. N 477)

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

См. Концепцию совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017-2025 г.г., утвержденную приказом Росгидромета от 2 февраля 2017 г. N 23

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды (далее — государственный мониторинг), а также формирования государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды (далее — государственная система наблюдений) и обеспечения функционирования такой системы.

2. Объектами государственного мониторинга являются атмосферный воздух, почвы, поверхностные воды водных объектов (в том числе по гидробиологическим показателям), озоновый слой атмосферы, ионосфера и околоземное космическое пространство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства России от 10 июля 2014 г. N 639 в пункт 3 внесены изменения

3. Организацию и осуществление государственного мониторинга обеспечивает Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием других уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

4. Государственный мониторинг осуществляется на основе государственной системы наблюдений, включающей в себя стационарные и подвижные пункты наблюдений за состоянием окружающей среды.

Государственная система наблюдений включает в себя государственную наблюдательную сеть, формирование и функционирование которой обеспечивается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также территориальные системы наблюдений за состоянием окружающей среды, формирование и обеспечение функционирования которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

При формировании государственной системы наблюдений учитываются пункты и системы наблюдений за состоянием окружающей среды в районах расположения объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и владельцы которых в соответствии с федеральными законами осуществляют мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в зоне воздействия этих объектов (далее — локальные системы наблюдений).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства России от 10 июля 2014 г. N 639 в пункт 5 внесены изменения

5. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием других уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, при осуществлении государственного мониторинга обеспечивает:

а) проведение наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценку происходящих в ней изменений, а также прогнозирование следующих опасных явлений и факторов:

опасные природные явления, приводящие к стихийным бедствиям;

неблагоприятные природные условия для отдельных направлений хозяйственной деятельности;

химическое, радиоактивное и тепловое загрязнение, физические, химические и биологические (для поверхностных водных объектов) процессы;

изменение компонентов природной среды, приводящее в том числе к изменению климата;

б) предоставление органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления сведений (данных) о фактическом состоянии окружающей среды, а также информации о происходящих и прогнозируемых изменениях в ее состоянии;

в) предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, входящим в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативной фактической и прогностической информации о состоянии окружающей среды в целях обеспечения безопасности населения и снижения ущерба экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) предоставление органам, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информации о состоянии окружающей среды для решения задач социально-гигиенического мониторинга;

д) предоставление специально уполномоченным государственным органам Российской Федерации в области охраны окружающей среды информации для комплексного анализа и оценки состояния окружающей среды и использования природных ресурсов;

е) предоставление заинтересованным организациям и населению текущей и экстренной информации об изменении окружающей среды, предупреждений и прогнозов ее состояния;

ж) организацию согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды и локальных систем наблюдения с целью обеспечения необходимой полноты и достоверности информации о состоянии окружающей среды, а также сопоставимость этой информации на всей территории страны, оптимизацию использования наземных, авиационных и космических систем наблюдений;

з) организацию согласованного функционирования государственной системы наблюдений с аналогичными международными системами.

6. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ведет в установленном порядке на основе документированных данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, полученных государственной системой наблюдений, Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства России от 10 июля 2014 г. N 639 в пункт 7 внесены изменения

7. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при осуществлении государственного мониторинга взаимодействует со следующими федеральными органами исполнительной власти и организациями:

с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации — в части организации и осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) на территориях государственных природных заповедников и национальных парков, а также при создании и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики — в части получения и использования сведений российской системы оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов;

с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — в части получения и использования сведений о состоянии окружающей среды, получаемых при осуществлении мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации — в части получения и использования сведений о состоянии и загрязнении земель сельскохозяйственного назначения, получаемых при осуществлении государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;

с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования — в части использования данных государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, результатов производственного контроля в области охраны окружающей среды и государственного экологического надзора, а также по вопросам установления и пересмотра перечня объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха;

с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии — в части использования государственных топографических карт, а также сведений о состоянии земель, получаемых при осуществлении государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);

с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным медико-биологическим агентством — в части получения и использования сведений о состоянии атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов и почв, получаемых при проведении социально-гигиенического мониторинга;

с Федеральным агентством водных ресурсов — в части получения и использования сведений о водопотреблении и водоотведении на всех водных объектах, а также о проведении общей оценки и прогнозирования изменений состояния водных объектов, их морфометрических особенностей, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов, получаемых при осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

с Федеральным агентством по рыболовству — в части использования сведений о состоянии среды обитания водных биологических ресурсов, получаемых при ведении государственного мониторинга водных биологических ресурсов;

с Федеральным агентством по недропользованию — в части использования сведений о состоянии подземных вод для оценки влияния подземных вод на состояние поверхностных вод, а также сведений об опасных экзогенных и эндогенных геологических процессах для оценки их влияния на состояние окружающей среды, получаемых при осуществлении государственного мониторинга состояния недр;

с Федеральным агентством лесного хозяйства — в части использования сведений в отношении объектов государственного мониторинга, получаемых в ходе государственного лесопатологического мониторинга;

с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление использованием атомной энергии, и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» — с учетом данных, полученных локальными системами наблюдений в районах размещения ядерных установок, радиационных источников или пунктах хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктах хранения, хранилищах радиоактивных отходов на особых территориях (санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения), эксплуатируемых организациями, в отношении которых соответствующие органы управления осуществляют государственное управление использованием атомной энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;

с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями в рамках международных и межведомственных соглашений.

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 июня 2013 г. N 477)

1. В абзаце пятнадцатом пункта 4 Положения о государственной системе научно-технической информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 950 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 31, ст. 3696; 1998, N 28, ст. 3368; 2009, N 14, ст. 1663; 2010, N 18, ст. 2243):

а) слова «Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» заменить словами «Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

б) слова «окружающей природной среды и ее загрязнения» заменить словами «и загрязнения окружающей среды».

2. В подпункте 2 пункта 12 Положения о зоне защитных мероприятий, устанавливаемой вокруг объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1999 г. N 208 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1234), слова «мониторинг окружающей среды» заменить словами «мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды».

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1999 г. N 1410 «О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 52, ст. 6406):

а) в наименовании и абзаце втором слово «природной» исключить;

б) в Положении о создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, утвержденном указанным постановлением:

в наименовании слово «природной» исключить;

по тексту слова «Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в соответствующем падеже заменить словами «Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в соответствующем падеже;

в предложениях первом и втором пункта 1 слово «природной» исключить;

в абзаце первом слово «природной» исключить, слова «мониторинга состояния окружающей природной среды, ее загрязнения» заменить словами «мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Информация, содержащаяся в Едином государственном фонде данных, подлежит включению в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

в пункте 9 слова «Федеральной архивной службы России» заменить словами «Федерального архивного агентства».

4. В пункте 1 Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 372 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3262; 2008, N 22, ст. 2581; 2009, N 33, ст. 4081; N 38, ст. 4490), слова «мониторинга окружающей среды, ее загрязнения» заменить словами «мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды».

5. В Положении о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2023):

а) в абзаце восьмом пункта 5 слова «окружающей среды» заменить словами «и прогнозирования чрезвычайных ситуаций»;

б) в абзаце третьем пункта 19 слова «мониторинг окружающей среды, атмосферного воздуха, водных объектов в части поверхностных водных объектов» заменить словами «мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды».

6. В Положении о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 421 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3434):

в подпункте 1 слова «мониторинг окружающей среды, ее загрязнения» заменить словами «мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды»;

в подпункте 4 слова «мониторинга окружающей среды, ее загрязнения» заменить словами «мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды»;

б) в подпункте 2 пункта 22 слова «мониторинг окружающей среды» заменить словами «мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды».

7. В пункте 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2172) слова «о загрязнении природной среды» заменить словами «о состоянии окружающей среды, ее загрязнении».

Закреплен порядок осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, а также формирования и обеспечения функционирования госсистемы наблюдений за состоянием окружающей среды.

Объекты государственного мониторинга — атмосферный воздух, почвы, поверхностные воды водных объектов (в т. ч. по гидробиологическим показателям), озоновый слой атмосферы, ионосфера и околоземное космическое пространство.

Организацию и осуществление государственного мониторинга обеспечивает Росгидромет с участием других уполномоченных федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Государственный мониторинг проводится на основе государственной системы наблюдений, включающей в себя стационарные и подвижные пункты наблюдений за состоянием окружающей среды.

Государственная система наблюдений включает в себя государственную наблюдательную сеть (формирование и функционирование которой обеспечивается Службой), а также территориальные системы наблюдений за состоянием окружающей среды (за которые отвечают органы исполнительной власти субъектов Федерации).

Росгидромет ведет на основе документированных сведений о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, полученных государственной системой наблюдений, Единый государственный фонд соответствующих данных.

Кроме того, в ряд постановлений Правительства РФ внесены уточнения. Речь идет о положениях о государственной системе научно-технической информации; о создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении; о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности страны и др.

Положение о госслужбе наблюдения за состоянием окружающей природной среды, утвержденное в 2000 г., утратило силу.

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2013 г. N 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды»

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 14 июня 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июня 2013 г. N 24 ст. 3000

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства России от 10 июля 2014 г. N 639

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Способы ведения разведки

Тактика — Разведка

Наблюдение, наблюдательный пост, подслушивание, особенности наблюдения в горах.

Наблюдение

Это один из основных способов ведения разведки, обеспечивающий получение наиболее достоверных сведений, о противнике.
Наблюдение позволяет получать наиболее достоверные сведения о противнике и местности. В боевых порядках войск во всех видах боя оно ведется непрерывно специально назначенными наблюдателями и наблюдательными постами. Их количество зависит от характера боя, условий обстановки и местности. В отделении обычно назначается наблюдатель, во взводе и в роте — один — два наблюдателя, в батальоне — наблюдатель на командно-наблюдательном пункте и один — два наблюдательных поста.

Наблюдение организуется так, чтобы обеспечивался наилучший просмотр местности перед фронтом и на флангах. Ночью и в других условиях ограниченной видимости наблюдение ведется с помощью радиолокационных станций наземной разведки, приборов ночного видения, средств освещения местности и дополняется подслушиванием.

Наблюдение ведется обычно в секторе. Ширина сектора наблюдения зависит от условий наблюдения (местности, видимости и т. п.) и количества имеющихся постов (наблюдателей). Иногда наблюдателю может указываться район (объект) для его детального изучения, уточнения положения на местности отдельных элементов, обнаружения или подтверждения наличия в нем целей. Кроме того, наблюдатели и наблюдательные посты могут вести наблюдение за действиями своих подразделений и соседей, авиации (вертолетов) и за результатами огня своей артиллерии.

Как показывает практика, в секторе наблюдения достаточно иметь пять — семь ориентиров. Ориентирами выбираются хорошо видимые и наиболее устойчивые от разрушения предметы — перекрестки дорог, камни, характерные точки рельефа, отдельные строения, деревья и т. п. Ориентиры нумеруются справа налево и по рубежам от себя в сторону противника. Один из ориентиров назначается основным. Все ориентиры, указанные старшим командиром, являются обязательными, за ними сохраняются номера и названия, присвоенные этим командиром. На местности, бедной ориентирами (пустыня, степь, снежная равнина), в качестве ориентиров могут выбираться инженерные сооружения и заграждения противника или создаваться искусственные ориентиры огнём артиллерии (места разрывов).
Место для наблюдения должно, обеспечивать хороший обзор в указанном секторе, маскировку и укрытие от огня противника, иметь открытые подходы со стороны своих подразделений.

Место для наблюдения, замаскированное под местный предмет
Пункт наблюдения Пункт наблюдения
а — кочкуб — пень

Наблюдательный пост

Наблюдательный пост — группа военнослужащих назначенная для совместного выполнения задачи наблюдением. Наблюдательный пост состоит из двух-трех человек, один из которых назначается старшим. На наблюдательном посту должны быть приборы наблюдения, схема ориентиров, крупномасштабная карта или схема местности, журнал наблюдения, компас, часы, фонарь с насадкой, не дающей рассеиваться пучку света, средства связи и подачи сигналов.
Старший наблюдательного поста обязан: установить порядок непрерывного наблюдения; организовать оборудование места для наблюдения и его маскировку; проверить исправность приборов наблюдения, средств-связи и оповещения; лично вести наблюдение, наносить на карту (схему) обнаруженные объекты (цели) и своевременно докладывать командиру, выставившему пост, о результатах разведки; немедленно докладывать об обнаружении важных объектов (целей), о резких изменениях в действиях противника, а также при обнаружении признаков подготовки к применению оружия массового поражения. О результатах наблюдения, смене места и времени перемещения и о сдаче поста делаются записи в журнале наблюдения.

Время Где и что замечено Кому и когда доложено
9.15
24.10
Ор. 5, влево 0-35, 3560 м, три бронетранспортера замаскированы на опушке рощиКапитану Семивалову в 9.20
10.40
24.10
Ор. 2, ближе 100, у перекрестка дорог пулемет в окопе, произвел две очередиЕму же в 10.45
12.23
24.10
Ор. 4, вправо 1-15, 2400 м, три миномета на огневой позицииЕму же в 12.25

В 19.15 25.10 пост, радиостанцию Р-148 № 013921, ЛПР-1 №0214КС.
Сдал . (звание, подпись)
Принял . . . (звание, подпись)

Наблюдательный пост несет службу до установленного срока или до смены его другим наблюдательным постом, перейти на новое место пост может только с разрешения или по приказу командира, выставившего его. Перемещение осуществляется обычно всем составом поста одновременно с соблюдением мер маскировки и охранения. Порядок перемещения определяет старший наблюдательного поста. При длительном нахождении наблюдательного поста на местности, зараженной отравляющими, радиоактивными и биологическими (бактериальными) средствами, личный состав действует в средствах индивидуальной защиты, а смена наблюдателей производиться чаще. Если позволяет обстановка, старший поста организует частичную специальную обработку наблюдательного пункта, личного состава и вооружения. Наблюдение за противником и местностью при этом не прекращается.
Наблюдатель в подразделении подчиняется командиру подразделения и отвечает за своевременное обнаружение противника в своем секторе (районе). Он должен иметь приборы наблюдения, схему ориентиров, компас и часы, а при необходимости — средства связи и подачи сигналов.

Наблюдатель обязан: знать разведывательные и демаскирующие признаки объектов (целей), признаки подготовки противника к применению оружия массового поражения, к наступлению, отходу и др.; умело пользоваться приборами наблюдения, готовить их работе и содержать в исправности; знать ориентиры, условные наименования местных предметов и уметь быстро находить их на местности; вести непрерывное наблюдение, отыскивать цели, определять дальности до них и их местоположение относительно ориентиров; своевременно докладывать командиру о результатах наблюдения; соблюдать строжайшую дисциплину и выполнять требования маскировки; знать сигналы управления и оповещения.

Наблюдатель — это часовой на поле боя, он не имеет права прекращать наблюдение без приказа командира, назначившего его, или до смены его очередным наблюдателем.
Получив задачу и уточнив на местности указанные ему ориентиры, наблюдатель определяет расстояние до них, если оно не было ему указано, изучает тактические свойства местности, наиболее характерные местные предметы и составляет схему ориентиров.

Пункт наблюдения

Для составления схемы ориентиров нужно в нижней части листа посередине нанести условный знак наблюдательного поста и прочертить через него направление север — юг. Затем определить расстояние до основного ориентира, азимут магнитный на этот ориентир и, сориентировав лист бумаги по азимуту и расстоянию, в масштабе (например, 5 см — 1 км) нанести ориентир на схему. С помощью прибора наблюдения измерить углы от основного на остальные ориентиры, и после определения расстояний до них также в масштабе нанести на схему; затем на схему нанести характерные местные предметы и расстояния до них и особенности рельефа.

Все ориентиры наносятся в перспективном виде, подписывается их условное название, номер и расстояние до ориентира.

При ведении разведки наблюдением в ходе выполнения задач в Республике Афганистан опытные наблюдатели при подготовке схемы ориентиров обычно прочерчивали направления на каждый ориентир. Это помогало им быстрее отыскивать ориентиры на местности и докладывать местоположение целей.

Изучая тактические свойства местности, наблюдатель, прежде всего, исходит из полученной задачи.
Например, он выясняет: где по условиям обстановки на данной местности противник вероятнее всего может расположить свои наблюдательные и командно-наблюдательные пункты, позиции артиллерии, огневые средства, инженерные сооружения и заграждения; с какого направления и в каких местах могут пойти его танки; где вероятнее всего может укрываться живая сила и боевая техника и какие имеются возможности для скрытного передвижения противника.

Изучая характерные местные предметы, наблюдатель запоминает их взаимное расположение и внешний вид. Такие местные предметы, как отдельные кусты, пни, крупные камни, следует пересчитать. Зная количество, взаимное расположение и внешний вид местных предметов в своем секторе наблюдения, он быстрее обнаружит замаскированных наблюдателей, огневые средства, снайперов и другие цели.

Указанный сектор наблюдатель мысленно делит по глубине на зоны: ближняя — участок местности, доступный для наблюдения невооруженным глазом, обычно на глубину до 400 м; средняя — от 400 до 800 м; дальняя — от 800 м и до предела видимости.
Границы зон намечаются условно на местности по ориентирам, местным предметам и на схему не наносятся. Наблюдение начинается обычно с ближней зоны и ведется справа налево путем последовательного осмотра местности и местных предметов. Наблюдатель, осмотрев ближнюю зону, возвращается взглядом по ней обратно, как бы проверяя себя, затем осматривает в таком же порядке среднюю и дальнюю зоны.

Пункт наблюдения

При последовательном осмотре местности открытые участки осматриваются быстрее, а менее открытые — более тщательно. Участки, где обнаруживаются признаки целей, осматриваются особенно внимательно. Наблюдение в оптические приборы следует чередовать с наблюдением невооруженным глазом, так как постоянное наблюдение в оптический прибор утомляет зрение и, кроме того, поле зрения оптических приборов ограниченно. При наблюдении с помощью бинокля и других оптических средств им нужно придавать устойчивое положение. Для обнаружения цели может потребоваться длительное наблюдение за отдельными участками местности (объектами), а также проверка повторным наблюдением уже имеющихся результатов разведки.

Обнаружив цель, наблюдатель определяет ее положение на местности относительно ориентиров (местных предметов) и докладывает командиру (старшему наблюдательного поста).
При определении положения цели на местности наблюдатель определяет дальность до цели в метрах от своего наблюдательного пункта и угловое расстояние (вправо или влево) в тысячных от ближайшего ориентира до обнаруженной цели.
Доклад о результатах наблюдения должен быть кратким и ясным — что и где обнаружено. Например: «Ориентир 2, вправо 0-10, 1200 метров, бронетранспортер в окопе». При отсутствии ориентиров на местности наблюдатель дает целеуказание, указывая магнитный азимут на цель и расстояние до нее. Например: «Азимут 150°, 3800 метров — посадка двух вертолетов».
Наблюдатель докладывает только то, что он видит. Свои выводы он докладывает только по требованию командира.

Смена наблюдателей производится в сроки, установленные командиром (старшим наблюдательного поста). Время смены определяется в зависимости от обстановки и погоды: в нормальных условиях — обычно через 3—4 часа, в неблагоприятных — через 1—2 часа. При смене сменяемый сообщает сменяющему обо всем замеченном в расположении противника, обязательно показывая на местности обнаруженные цели; сообщает, какие ему были поставлены задачи и насколько они выполнены; передает приборы наблюдения, схему местности и журнал наблюдения (если он ведется наблюдателем). После передачи обязанностей сменившийся докладывает командиру (старшему) о произведенной смене. Во время смены наблюдение за противником не прекращается.

В подвижных видах боя наблюдатели подразделений находятся и передвигаются вместе со своими командирами и ведут наблюдение на ходу или с коротких остановок. При действиях в пешем порядке наблюдатель находится в пяти — восьми шагах от командира. Не прекращая наблюдения за противником, он должен слышать подаваемые командиром команды и видеть его сигналы. При остановке командира наблюдатель располагается в непосредственной близости от него и, укрываясь за местными предметами, наблюдает за противником.

Долговременный наблюдательный пост (ДНП)

Это заблаговременно подготовленные, тщательно замаскированные, как правило, заглубленные в грунт наблюдательный пост, расположенные на путях вероятного передвижения и расположения противника.
Долговременный НП является разновидностью забазирования РГ СпН в тылу противника и предназначены для длительного сбора разведывательных сведений путем наблюдения, подслушивания, использования аппаратуры Р и РТР, разведывательно-сигнализационной, фото и видео аппаратуры с последующей передачей этих сведений в Центр.
В дальнейшем, выйдя из ДНП, разведчики могут осуществлять специальные мероприятия на объектах противника.

Вариант долговременного наблюдательного поста.

Пункт наблюдения

ДНП часто используются снайперскими группами для ведения разведки наблюдением и отстрела командного состава противника.
ДНП могут использоваться в мирное время для ведения наблюдения за штабами, базами, явочными квартирами террористов, сепаратистов и др. не законных формирований. При этом широко используется фото и видеоаппаратура. В этом случае ДНП могут оборудоваться как в жилых, так и в не жилых зданиях, чердаках, сараях и пр.
Забазирование разведчиков на ДНП, пополнение их припасов, удаление продуктов жизнедеятельности и выход с него осуществляется под прикрытием обысков, облав и др. массовых мероприятий, проводимых полицейскими формированиями.

В качестве примера приведем «контролирование» разведчиками, вооруженными приборами ночного видения, караванной тропы. Осуществляя наблюдение с заглубленного ДНП, разведчики осуществляют выборочный подрыв фугасов (мин) с использованием радиолинии ПД-430.

Пункт наблюдения

Подготовка ДНП

  • Подбор личного состава ДНП (как правило, четырех разведчиков) способных длительное время (до нескольких недель) находится в замкнутом пространстве, есть, спать, справлять нужду в присутствии товарищей, нести боевое дежурство. Для этого необходима специальная подготовка и поистине ангельское терпение
  • Подбор и подготовка необходимой техники, инструментов и материалов для оборудования ДНП (брус, металлические уголки и сетка, перекрытия, мешки для грунта, лопаты, пилы, топоры, и т. д.)
  • Подбор и подготовка вооружения, средств связи, наблюдения и другой техники, необходимой для выполнения боевой задачи
  • Подбор и подготовка снаряжения

Порядок оборудования ДНП

Вначале отрывается котлован. Часть грунта (желательно сухого) складывается в мешки, остальной грунт скрытно выносится и маскируется. Лучший вариант — сбросить излишки грунта в реку. Для забивки мешков возможно использование опилок, хвои, сена. Единственное требование — они не должны шелестеть. Стены и пол, как правило, выкладывают набитыми мешками, устанавливают опоры и перекрытия, вставляют вентиляционные трубы (коробы), устанавливают крышу, насыпают и утрамбовывают слой грунта не менее 50 см, маскируют крышу, входной люк, бойницы для наблюдения или стрельбы, непосредственно перед занятием ДНП личным составом, устанавливают аппаратуру (сейсмодатчики, СРПН-1 и т. д.) и минновзрывные заграждения.

Порядок организации боевого дежурства на ДНП

На ДНП расположился разведывательный патруль в составе четырех разведчиков.
Двое разведчиков — наблюдатели, причем, их обязанности могут отличаться. Например, первый — наблюдает за объектом, второй ведет разведку «на себя», т.е. следит за приборами технических средств охраны (разведки), шифрует и передает сообщения по радиостанции в Центр. Третий разведчик — находится в готовности подменить наблюдателя, готовит пищу, обслуживает вооружение и технику, отдыхает и т.д. Четвертый разведчик — отдыхает (спит в спальном мешке).
В четырехместном ДНП должно находиться только два спальных мешка для отдыхающей смены. Мешки должны иметь быстро расстегивающиеся замки для экстренной эвакуации в случае необходимости. Снаряжение всегда находится в собранном виде в рюкзаках. Для его размещения должно хватать четырех рюкзаков весом не более 40 кг. Все разведчики обязаны твердо знать содержимое всех рюкзаков.

Работая на ДНП, разведчики нуждаются в специальном снаряжении и обмундировании, позволяющем не заболеть от переохлаждения и сырости в условиях малоподвижной деятельности в ограниченном пространстве. Радиообмен с Центром должен быть сведен к минимуму, а используемая аппаратура радиосвязи должна максимально уменьшить вероятность пеленгования вашего передатчика. Наилучшие радиосредства — станции спутниковой связи; станции, использующие режим быстродействия и «прыгающей частоты».

Особое внимание следует обращать на соблюдение маскировки. Свет, дым, запах недопустимы. Особенно это касается приготовления пищи. Существуют целые комплекты для приготовления пищи, состоящие из изолированных контейнеров-термосов и химических патронов. Возможно, также, использование газовых примусов. Но даже при использовании этих контейнеров остерегайтесь распространения запахов.

Несмотря на то, что открытый огневой контакт разведчиков с противником крайне не желателен. Необходимо быть в постоянной готовности к нападению на ДНП при обнаружению его противником. Установленные минновзрывные и сигнальные средства, бесшумное оружие сведут к минимуму случайное обнаружение ДНП одиночными военнослужащими, но при целенаправленном поиске ДНП противником и его обнаружении, разведчики принимают бой, ошеломляют противника и растворяются в пространстве.

Серьезное внимание следует обратить на упаковку отходов жизнедеятельности разведчиков (мусор, экскременты и т.д.). Отходы следует тщательно (герметично) упаковывать в двойные полиэтиленовые мешки повышенной прочности. При этом заполнять их стоит на две трети, так как выносить их приходится в рюкзаках по завершению наблюдения. До окончания наблюдения мешки с отходами, находящиеся на ДНП, не должны причинять разведчикам неудобства.

Наблюдение ночью

Наблюдение ночью значительно осложняется. Оно ведется при искусственном освещении местности, а на неосвещенной местности — с применением приборов ночного видения. Отдельные цели и действия противника могут быть обнаружены без освещения и применения приборов ночного видения по световым и шумовым демаскирующим признакам: огонек сигареты заметен на расстоянии до 500 м, горящая спичка — 1—1,5 км; свет электрического карманного фонаря, вспышки выстрелов при стрельбе из пулемета или автомата видны на расстоянии до 2 км; костер, свет включенных автомобильных фар заметны до 8 км. Ночью значительно дальше, чем днем, слышны различные звуки. Например, шум ровно работающего танкового двигателя слышен днем с расстояния 300— 400 м, ночью — 1000 м и более.

Ночь требует от личного состава особого внимания, осторожности и дисциплины. Недисциплинированный разведчик может демаскировать себя и товарищей неосторожным обращением с осветительными приборами, шумом, курением и т. д.

При подготовке к боевой работе в ночных условиях наблюдатели засветло готовят к работе оптические и электронно-оптические приборы, планшеты и схемы, средства освещения местности и подсветки для работы, перекрывают окоп плащ-палаткой или брезентом, изучают местность, запоминают очертания и взаимное расположение ночных ориентиров и местных предметов.

В качестве ночных ориентиров засветло выбирают высокие деревья, строения, заводские трубы и другие местные предметы, которые могут наблюдаться по силуэтам на фоне неба. Кроме того, направления на ориентиры могут быть провешены белыми колышками, световыми створами, замечены по компасу или по угловым величинам на шкалах приборов наблюдения. Иногда при отсутствии ясно выраженных ориентиров выставляются световые ориентиры (не наблюдаемые со стороны противника) на расстоянии не ближе 50 м от места для наблюдения.
Перед наступлением темноты наблюдатели подгоняют по глазам установку окуляров оптических приборов и запоминают соответствующее деление. Это позволяет при наблюдении ночью быстро восстановить сбившуюся наводку прибора.

Для определения ночью направления на цель, кратковременно демаскирующую себя световыми признаками (вспышками выстрелов, светом фар и др.), наблюдатель заранее втыкает в землю на расстоянии нескольких метров от себя свежеоструганный (белый) колышек высотой 30—40 см и толщиной в палец. Затем он берет более короткий колышек (около 20 см) и, заметив вспышку выстрела, втыкает его в землю тут же перед собой так, чтобы он был в створе с ранее выставленным колышком и вспышкой (блеском). Правильность положения ближнего колышка уточняется при последующих наблюдениях вспышек (блеска). После этого определяется положение цели на местности.

Пункт наблюденияВ ходе боевых действий в Республике Афганистан войсковыми разведчиками-наблюдателями на заставах в ночное время применялся весьма простой но эффективный способ засечки огневых позиций минометов (пусковых установок реактивных снарядов) противника. Для этого из плексигласа, оргстекла или даже из фанеры изготавливался круг с угломерной шкалой (по типу артиллерийского круга) с прикрепленным к нему подвижным визирным устройством. Это приспособление (пост, на котором оно устанавливалось) точно привязывалось по карте и ориентировалось по сторонам света.

Для ориентирования с помощью точных углоизмерительных приборов (артиллерийской буссоли, лазерного прибора разведки, радиолокационной станции и др.) измерялся угол на какой-либо удаленный ориентир, видимый с поста. Затем круг наводился на этот ориентир и жестко закреплялся в этом положении. Как только противник производил выстрел из миномета (пуск реактивного снаряда), один из наблюдателей быстро наводил визирную стрелку на вспышку выстрела и измерял угол места цели. Другой наблюдатель в это время с помощью секундомера засекал время, за которое звук от выстрела с момента вспышки достигнет наблюдательного поста, и определял расстояние до цели.
Точность определения местоположения цели на местности при этом у тренированных наблюдателей оказывалась достаточной для ее поражения огнем артиллерии. Повышение точности достигалось также за счет увеличения (до разумных пределов) диаметра угломерного круга и уменьшения цены деления угломерной шкалы.
Этим способом разведчики зачастую пользовались и в дневное время, засекая место цели по пыли и дыму, образующимся при выстреле, однако в этом случае точность определения расстояния снижается, так как эти признаки наблюдатель обнаруживает с некоторым запозданием от момента выстрела.

Человеческий глаз не способен при резком переходе от света к темноте сразу адаптироваться и четко различать предметы. Поэтому, прежде чем приступить к наблюдению ночью, нужно 20—30 минут побыть в темноте и не смотреть на источник света. При наблюдении следует постоянно помнить, что, стоит только в течение короткого времени посмотреть на свет, адаптация глаз будет снова утрачена и на ее восстановление вновь уйдет не менее 20 минут. Для того чтобы не нарушать адаптацию глаз, нужно при снятии отсчета с приборов, при работе с картой, схемой, которые освещаются, закрывать один глаз, а лучше всего пользоваться фонарем с красным светом. Пристально и долго всматриваться в темноту не следует, чтобы не утомлять зрение. Рекомендуется периодически закрывать глаза на 5—10 секунд. Такой короткий отдых позволяет избавиться от утомления. При искусственном освещении нельзя смотреть на источник света; рекомендуется козырьком или ладонью прикрыть глаза от освещения и наблюдать только за освещаемой местностью и противником.

При глазомерном определении расстояний на местности, освещенной искусственными источниками света, следует иметь в виду, что объекты, расположенные на освещенных участках, кажутся ближе, чем в действительности, а темные, неосвещенные объекты представляются меньшими по размерам и более удаленными.
Освещать местность ракетами наблюдатель (наблюдательный пост) может лишь по указанию командира.

В темноте важное значение имеет внимание наблюдателя, поэтому при разведке ночью нельзя отвлекаться никакими посторонними мыслями, разговорами, действиями, а необходимо направлять внимание исключительно на наблюдение — это повышает чувствительность зрения в 1,5 раза. Для повышения внимания и чувствительности зрения наблюдать рекомендуется в положении сидя.
Глубокое дыхание (полный вдох и выдох восемь — десять раз в минуту), обтирание лба, век, висков, шеи, затылка холодной водой вызывают существенное повышение чувствительности зрения и сокращают время полной адаптации к темноте с 30 — 40 до 10 минут. Временно повышают остроту зрения, снимают сонливость и усталость фармакологические средства: препараты кола, кофеин, глюкоза и др. Например, одна таблетка кофеина (0,1 г) повышает чувствительность зрения в среднем на 30%, его действие при этом достигает наибольшей эффективности обычно через полчаса после приема и длится 1,5— 2 часа. Эти способы повышения чувствительности зрения и внимания, снятия усталости и сонливости применимы разведчиками не только при действиях в качестве наблюдателей, но и при выполнении ими боевых задач другими способами.

Для наблюдения ночью широко применяются различные приборы ночного видения. Ночные бинокли и прицелы не требуют искусственной подсветки местности в инфракрасном спектре и поэтому не демаскируют наблюдателей. При этом наиболее эффективны приборы ночного видения в светлую звездную или лунную ночь Дождь, туман, пыль значительно снижают дальность обнаружения. Слабая искусственная подсветка местности с помощью обычных осветительных средств существенно увеличивает дальность действия приборов ночного видения. Яркие осветительные средства (прожектора, фары, костры, пожары, трассирующие снаряды), попадающие в поле зрения приборов, создают помехи и ухудшают эффективность наблюдения.
Обнаружение и распознавание целей в приборы ночного видения требуют определенных навыков, приобретаемых тренировкой. Это связано с тем, что при наблюдении в приборы ночного видения естественная окраска местности и местных предметов не различается. Различные объекты распознаются только по их форме (силуэту) и по степени контрастности.
Дальность видения увеличивается, если цель расположена на светлом фоне (песок, снег), и уменьшается, если цель расположена на темном фоне (пашня, стволы деревьев и т. д.).

Ночью наблюдение за противником ведется также с помощью радиолокационных станций, позволяющих обнаруживать движущиеся наземные цели, определять их характер (тип) и полярные координаты (дальность и направление).
Радиолокационные станции следует располагать на участках местности, имеющих превышение над районом разведки. Не рекомендуется размещать такой пост в непосредственной близости от больших металлических поверхностей (мосты, краны, стоянки техники), силовых и телефонных линий, больших строений; эти объекты искажают диаграмму направленности и увеличивают ошибки при определении координат цели.
Маскируя радиолокационные станции, не следует допускать, чтобы влажные предметы (ветви, трава, маскировочная сеть и т. п.) попадали в пределы диаграммы направленности.

Подслушивание

Подслушивание как способ разведки ночью и в других условиях ограниченной видимости дополняет наблюдение и применяется, когда войска действуют в непосредственном соприкосновении с противником, а также при действиях разведывательных органов в тылу противника. С целью скрытия своих действий и намерений противник будет стремиться многие мероприятия проводить ночью: вывод на позиции средств ядерного нападения, артиллерии, перемещение командных пунктов и войск, занятие исходного положения для наступления и др. Эти действия при всей осторожности противника будут сопровождаться характерными звуками и шумом, прослушивая которые опытные разведчики определяют, где и что делает противник.

Разведку подслушиванием ведут наблюдатели и наблюдательные посты. При необходимости могут создаваться и специальные посты подслушивания. Пост подслушивания составляют два-три разведчика, один из них назначается старшим. Если условия позволяют слышать разговорную речь противника, то для подслушивания надо назначить разведчиков, знающих язык противника.
Посту подслушивания задача ставится, как правило, засветло на местности. При этом указываются: ориентиры, видимые ночью; сведения о противнике; место поста; что установить и на какие звуковые признаки обратить особое внимание; время ведения разведки и порядок доклада. Если пост подслушивания высылается за передний край (линию охранения) своих войск, то разведчикам указывается порядок выдвижения и возвращения, пропуск и отзыв. Для прикрытия их действий назначаются дежурные огневые средства.

При наличии времени наблюдатели, назначенные для ведения разведки подслушиванием, заблаговременно (до наступления темноты) изучают расположение противника, местность в указанном районе, пути выдвижения и возвращения. В указанное время, обычно с наступлением темноты, наблюдатели (разведчики) скрытно выдвигаются в указанное им место для подслушивания и приступают к выполнению задачи.
Наблюдательные посты, посты подслушивания, отдельные «слухачи» и разведчики, действующие в тылу противника, должны уметь разбираться в звуках, определять направление на источник звука и дальность до него.
Направление на источник звука можно определить наведением прибора (визира) или провешиванием направления Наблюдатель, услышав звук, замечает в этом направлении какой-либо предмет, наводит на него прибор наблюдения (визир) и ждет повторного проявления цели. Исправляя (уточняя) наведение прибора (визира) на источник звука, при каждом его проявлении определяется направление на цель.

Приближенно дальность до звучащей цели, а также ее характер можно определить по предельной слышимости звуков. При этом необходимо учитывать индивидуальные возможности каждого разведчика и погодные условия. В безветренную ночь, в туман, при высокой влажности воздуха, после дождя, зимой слышимость повышается.

Ориентировочные пределы слышимости звуков ночью

Действия противника Максимальная дальность слышимости (м.) Характерные звуковые признаки
Шаги30
Кашель50
Разговорная речь100-200
Резкая команда голосом500-1000
Громкий крик1000
Движение пехоты в строю:
по грунту
по шоссе
300
600
Стук весел о борт лодки1000 — 1500
Отрывка окопов вручную500 — 1000Удары лопаты по камням, металлу
Вбивание деревянных кольев:
вручную
механическим способом
800
600
Глухой звук равномерно чередующихся ударов
Рубка и спиливание деревьев:
ручным способом
бензопилой
падение деревьев
300 — 400
700 – 900
800 – 900
Резкий стук топора, визг пилы; прерывистый треск бензинового двигателя; глухой удар о землю спиленного дерева
Движение автомобилей:
по грунтовой дороге
по шоссе
гудок автомобиля
500
1000 – 1500
2000 – 3000
Ровный шум моторов
Движение танков, САУ, БМП:
по грунту
по шоссе
2000 — 3000
3000 — 4000
Резкий шум двигателей одновременно с резким металлическим лязгом гусениц
Движение буксируемой артиллерии:
по грунту
по шоссе
1000 — 2000
2000 — 3000
Резкий отрывистый грохот металла и шум двигателей
Шум двигателя стоящего танка1000 — 1500Ровный рокот двигателя
Стрельба артиллерийской батареей (дивизионом)10000 — 15000
Выстрел из орудия6000
Выстрел из миномета3000 — 5000
Стрельба из крупнокалиберного пулемета3000
Стрельба из автомата2000

Следует учитывать также направление ветра: он не только ухудшает или улучшает слышимость в зависимости от направления, но и относит звук в сторону, создавая искаженное представление о местонахождении источника звука.

Горы, леса, здания, овраги, ущелья и глубокие лощины также изменяют направление звука, создавая эхо. Порождают эхо и водные пространства, способствуя его распространению на большие дальности.
Звук кажется иным, когда источник его передвигается по мягкой, мокрой или жесткой почве, по улице, по проселочной или полевой дороге, по мостовой или покрытой листьями почве. Необходимо учитывать, что сухая земля или железнодорожные рельсы лучше передают звуки, чем воздух. Поэтому прислушиваются, приложив ухо к земле или к рельсам.

Для лучшего прослушивания земляных работ противника разведчик прикладывает ухо к положенной на землю сухой доске, которая выполняет роль собирателя звука, или к сухому бревну, вкопанному в землю. Можно пользоваться медицинским стетоскопом или изготовить самодельный водяной стетоскоп, каким часто пользовались саперы-разведчики в годы войны. Для его изготовления нужно стеклянную флягу или бутылку из тонкостенного стекла заполнить водой до начала горловины и закрыть пробкой с отверстием. Затем в отверстие пробки вставить трубку (лучше стеклянную), на которую надеть резиновую трубку. Другой конец резиновой трубки, снабженный наконечником, вставляется в ухо. Бутылка закапывается в грунт до уровня воды в ней. Чтобы проверить чувствительность установленного прибора, нужно ударить пальцем о землю на расстоянии 4 м от него — звук от такого удара должен быть ясно слышен через резиновую трубку.

Особенности наблюдения в горах

При действиях в горах наблюдатели и наблюдательные посты располагаются на господствующих высотах с большим кругозором и небольшим количеством полей невидимости. Однако не всякая высокая точка может быть удачным местом для наблюдения. Для наблюдения в первую очередь выбираются такие места, которые отличаются хорошим близким кругозором. Не следует для наблюдения располагаться непосредственно на вершине горы (топографическом гребне), выгоднее выбирать место для наблюдения на малозаметных скатах на некотором отдалении от вершины. При размещении наблюдателей около местных предметов надо располагаться и вести наблюдение с теневой стороны предметов. Не рекомендуется для наблюдения занимать деревья с гнездами для птиц, крики и тревожный полет которых могут демаскировать наблюдателя.

Перед началом наблюдения в горной местности необходимо уяснить впереди лежащие населенные пункты, куда идет каждая тропа, условные названия ориентиров и характерных местных предметов (высот, вершин, ущелий и т. д.). Надо помнить, что в горах расстояния до ориентиров и местных предметов сильно скрадываются. На каждом наблюдательном посту целесообразно иметь схему полей невидимости и принимать меры для организации дополнительного наблюдения за ними

Самым надежным местом для наблюдателей является окоп. Но оборудовать его в горах, особенно в скальном грунте, не всегда возможно, поэтому для оборудования наблюдательного поста надо использовать камни: из них складывается бруствер, а затем засыпается землей и тщательно маскируется. Позицию для наблюдательного поста выгодно оборудовать из камней и валунов на скальных откосах, на которых он хорошо сливается с окружающей местностью.

Ночью часть наблюдателей рекомендуется располагать у подножия и на склонах высот с таким расчетом, чтобы наблюдать снизу вверх и видеть противника на фоне неба, оставаясь незамеченным. При наблюдении с использованием средств освещения местности нужно учитывать образование теней, скрывающих движение противника.

Наблюдение в горах ночью дополняется подслушиванием. Звук в горах резко усиливается, особенно в туман, у реки, при наличии снежного покрова, а также после дождя и в утренние часы, когда влажность воздуха повышена. Однако при организации подслушивания следует иметь в виду, что звуки в горах зачастую изменяют первоначальное направление (горное эхо) и доходят до разведчика со стороны, противоположной действительному положению источника.
Задача посту подслушивания ставится на местности, как правило, засветло, с такого пункта, откуда видно место, намеченное для подслушивания. На посту разведчики располагаются треугольником (углом вперед). Старший, как правило, находится впереди. Обязанности распределяются так: один прислушивается ко всему, что делается впереди него и справа, второй — впереди и слева, третий — позади. Такой способ действий позволяет вести подслушивание во все стороны, не распыляя внимания.

10000 — 15000

Пункт наблюдения
Пункт наблюденияпредыдущая статья
Пункт наблюдения
следующая статьяПункт наблюдения
Уничтожение базы НВФ.

Уничтожение базы силами РГСпН осуществляется способом проведения налета, захвата объекта или уничтожение его путём наведения огня авиации или артиллерии.

Подземная война.

Это специфический вид боевых действий, требующий особой подготовки личного состава и использования специальных средств.

Пункт наблюдения
[ все статьи ]
Пункт наблюдения
&copy Тульская городская общественная организация ветеранов спецназа «ЗАКОН-ГРИФ», 2005 — 2020
Копирование материалов сайта возможно только с обязательной ссылкой на сайт.

тел. : (4872) 700-032, 701-774, +7 960-611-55-11

Деятельность в морях и полярных районах

Деятельность организаций Росгидромета в полярных районах и морях России связана с наблюдениями за гидрометеорологическими процессами, подготовкой и доведением до потребителей прогностической информации, включая выпуск штормовых предупреждений об опасных природных явлениях, таких как: сильный ветер и волнение, штормовые нагоны, обледенение судов, цунами; а также изучением состояния окружающей среды и климатических изменений.

Наблюдения за состоянием окружающей среды проводятся с помощью стационарных пунктов наблюдений, дрейфующих буев, космических аппаратов, а также в ходе морских и наземных экспедиций.

Эффективное гидрометеорологическое обеспечение является одним их основных факторов успешной реализации функциональных направлений морской политики, определенных Морской доктриной Российской Федерации на период до 2020 года.

Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, в том числе, направленную на изучение и освоение Мирового океана, Арктики и исследование Антарктики, осуществляет Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации.

Российские военные выставили передвижной пункт наблюдения на въезде в сирийский Алеппо

Москва. 13 сентября. INTERFAX.RU — Передвижной пункт наблюдения российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии развернут на дороге Кастелло на въезде в Алеппо, откуда в режиме видеоконференции на базу Хмеймим будет поступать информация об обстановке. Оперативные группы российских военных развернуты также в городе Хама.

«Эта дорога является коридором для выхода из восточной части Алеппо для боевиков, принявших решение прекратить боевые действия и сложить оружие. В рамках достигнутых 9 сентября договоренностей между Россией и США о возобновлении режима прекращения боевых действий дороге Кастелло будет уделено особое внимание. Она станет основным маршрутом доставки гуманитарных грузов в Алеппо», — заявил заместитель начальника российского Центра примирения враждующих сторон полковник Сергей Капицын.

По его словам, здесь проводятся работы по оборудованию КПП Сирийского общества Красного полумесяца, через который будет осуществляться пропуск гуманитарных грузов в восточную и западную части города».

Капицын сообщил, что для создания демилитаризованной зоны проправительственные войска готовы отойти от дороги Кастелло на определенную российско-американскими договоренностями дистанцию, «но синхронно с умеренной оппозицией».

По дороге Кастелло в Алеппо прибыл очередной российский гуманитарный конвой.

Сейчас обстановка в этом районе спокойная. Вдоль обочины еще можно увидеть следы недавних сражений: осколки разорвавшихся газовых баллонов, обгоревший транспорт и ящики из-под боеприпасов. Дорога пока еще грунтовая, но безопасная. Движение по дороге Кастелло открыто не только для военной техники и грузовиков с гуманитарной помощью, но и для общественного транспорта. В рейсовых автобусах ни одного свободного места. Люди едут в Алеппо, чтобы вместе с родственниками отпраздновать главный в мусульманском мире праздник — Ид аль-Адха.

«Российские военные помогают нам обеспечить беженцев всем необходимым. Людей, которые выходят через гуманитарные коридоры из осажденных районов, мы будем встречать и размещать в центры для приема беженцев и обеспечивать всем необходимым. Мы также будем принимать и расселять боевиков, которые хотят сложить оружие. Этот их право по закону об амнистии, который подписал наш президент», — сказал журналистам председатель гуманитарного бюро провинции Алеппо Абид Кассаб.

В Алеппо организованы семь гуманитарных коридоров, по которым мирные жители могут покинуть жилые кварталы, подконтрольные террористам. Один из пунктов пропуска находится в районе Эль-Машарка. Он открыт в конце июля. Здесь также работает российская оперативная группа Центра по примирению. За это время пункт пропуска пересекли около тысячи человек. Он напоминает обычный блокпост, но на нем дежурит машина скорой помощи. В соседнем пикапе — уже готовые наборы с питанием, боксы с рисом и горохом еще теплые. Буквально в нескольких десятках метров обустроили позиции боевики. Линия фронта здесь проходит прямо вдоль жилых домов. На верхних этажах установлены видеокамеры — малейшее движение с противоположной стороны, и сирийские военные занимают позиции. Перейти в наступление боевики уже не решаются. В последние сутки здесь непривычно тихо.

«Мы очень рады, что перестали стрелять. Я живу вот здесь. Мы рады, что здесь находятся военнослужащие, которые могут поддерживать порядок. Я надеюсь, что мои родственники и друзья воспользуются этим перемирием, чтобы покинуть опасные районы», — говорит местный житель, представившийся Мухаммедом.

Пункт наблюдения

Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование»

Номер 1 (34) Апрель 2008

Контроль за состоянием почвы в городе Москве

Вардомская Е.Е., главный специалист отдела аналитического сопровождения законодательной деятельности Информационно-аналитического управления Аппарата Московской городской Думы

Городские почвы, являясь составной частью городской природной среды, обеспечивают жизнеспособность всего природного комплекса. Почвы являются поглотителем загрязняющих веществ, выполняют важную санитарно-гигиеническую средозащитную функцию. Почва дышит и дает кислорода не меньше, а в определенные сезоны больше, чем дают все зеленые насаждения вместе взятые. Однако при сильном загрязнении почвы становятся источником опасности для окружающей среды (сильное загрязнение почв приводит к гибели зеленых насаждений).

Изучением состояния почв в Москве занимается Институт минералогии и кристаллохимии редких элементов, который составил карты загрязнений почв в 1975, 1977, 1983, 1987 и 1993 гг. Большая территория города заасфальтирована, что вызывает затруднение взятия проб загрязненных почв.

До 2004 г. в городе отсутствовала комплексная система мониторинга почв. Специальные виды наблюдения за состоянием почвенного покрова города в рамках санитарно-гигиенического мониторинга осуществлялись ТУ Роспотребнадзор по г. Москве и Департаментом ЖКХ и благоустройства города (в рамках программы зеленого мониторинга). Кроме того, несколько организаций в разное время занимались разномасштабными экологическими исследованиями почвенного покрова на территории Москвы. В результате отсутствия системного подхода к мониторингу почв материалы исследований почвенного покрова неоднородны по перечню измеряемых показателей и охватывают не все функциональные зоны города. Основными организациями, проводившими в разное время исследования почвенного покрова, являются МГУ им. М.В.Ломоносова (почвенный факультет), Почвенный институт им. Докучаева, ФГУП Всероссийский научно-исследовательский институт минерального сырья им. Н.М.Федоровского, Московская опытно-методическая геохимическая экспедиция.

В настоящее время уполномоченным органом по наблюдению за состоянием почв является ГПУ «Мосэкомониторинг». С 2004 г. в городе организована система экологического мониторинга почв и почвогрунтов, включающая в себя 248 пунктов постоянного наблюдения и 150 временных пунктов 1 (утверждены Постановлением Правительства Москвы от 08.11.05 № 866-ПП) и охватывающая все функциональные зоны и административные округа г. Москвы. Основные площадки наблюдений располагаются на следующих типах территорий: жилые зоны, производственные зоны, зоны инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационные зоны, в том числе природные территории; особо охраняемые природные территории; земли, покрытые лесной растительностью, земли сельскохозяйственного использования, зоны специального назначения, другие территории.

Основными целями мониторинга почв и почвогрунтов являются:

  • своевременное выявление изменения качества почв для оценки, предупреждения и устранения негативных процессов, отрицательно влияющих на состояние почв;
  • проверка соблюдения землепользователями государственных стандартов качества почв;
  • оценка соответствия качества почв функциональному назначению территорий;
  • оценка сохранения экологических свойств почвогрунтов, используемых для озеленительных работ;
  • оценка влияния качества почв на состояние зеленых насаждений;
  • оценка качества почв и почвогрунтов с точки зрения их воздействия на здоровье населения;
  • выявление постоянно действующих источников загрязнения, оказывающих негативное воздействие на почвы;
  • предотвращение последствий чрезвычайных экологических ситуаций;
  • выявление негативных последствий воздействия на почвы антигололедных реагентов;
  • получение достоверных данных для разработки обоснованных программ оздоровления почв;
  • получение достоверных данных для расчета ущерба от загрязнения почв.

Всего земель в городе, которые требуют постоянного контроля за состоянием почв (земли сельскохозяйственного, производственного, рекреационного назначения), — 23 тыс. га или 1 /5 часть территории Москвы. По оценочным данным, в первоочередной реабилитации (в 2006-2008 гг.) нуждается порядка 25 км 2 почвенного покрова территории города (15% от общей потребности) 2 .

В центре Москвы концентрация тяжелых металлов превышает предельно допустимые нормы в 10 и более раз (по отдельным элементам — до 12 и более раз) 3 . Наибольший уровень загрязнения выявляется вокруг предприятий и промышленных зон, автомагистралей.

Московским земельным комитетом, Городской земельной инспекцией проводится работа по выявлению административных нарушений, связанных с порчей земель. Так, в 2003-2004 гг. по фактам самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы и уничтожения почвы к административной ответственности были привлечены 26 землепользователей. При этом сумма штрафных санкций составила 723 тыс. руб.

С 2005 г. на территории города осуществляется мониторинг опасных геоэкологических процессов: подтопления, оползневых и карстово-суффозионных процессов. Опасными районами для устойчивости зданий, транспортных артерий города и других коммуникаций являются районы развития оползневых и карстовых процессов. Наблюдения за оползневыми процессами ведутся с 1954 г. (частота наблюдений — 1-4 раза в год), эрозией почвы вблизи водоемов — с 1955 г. на 10 участках.

Постоянные наблюдения осуществляются на 14 участках, подверженных оползневым процессам, наиболее опасные (природный заказник «Воробьевы горы» и Комплексный архитектурный, художественный музей-заповедник «Коломенское») взяты под специальный контроль. Активные проявления глубоких подвижек, несмотря на проведение противооползневых мероприятий, отмечаются в районе Воробьевых гор, Фили-Кунцево, Коломенское, Хорошово-2, Москворечье, Н.Мневники 4 .

Важность ведения геологического мониторинга безусловна, особенно своевременного выявления негативных процессов. Так, на участке Коломенское (Южный округ), в нижней по течению реки его части, активизация глубоких оползней привела к двум авариям на пересекающих склон Чертановских коллекторах (1978 г. и 2002 г.). В конце 1978 г. разрыв коллектора привел к загрязнению Борисовских прудов, куда на время ремонта коллектора был направлен сброс канализационных вод. При аварии в 2002 г. канализационные воды были сброшены в канализационный коллектор, построенный по оврагу ниже по течению реки, который также в настоящее время находится под угрозой. Повторный оползень (2004 г.) привел к повторной деформации коллектора и приостановке его функционирования.

Особую тревогу вызывает оползневой участок в Москворечье (Южный округ), где отсутствие мероприятий по стабилизации глубоких оползней может со временем привести к деформациям высокоэтажных жилых зданий и железнодорожного моста Курской железной дороги.

Оползнями также поражены долины рек Москвы, Яузы, Сетуни, Очаковки, Раменки, Чертановки, Городни и др. в южной и юго-западной части территории Москвы (Западный, Юго-Западный, Южный округа). Несмотря на свои относительно небольшие размеры, эти оползни обладают большой разрушительной силой. Опасность мелких оползней, широко развитых в долинах мелких рек, состоит в трудности их прогнозирования, осложненной непредсказуемостью инженерно-хозяйственного воздействия из-за отсутствия единого плана освоения территорий малых рек в Москве.

Отдельно следует обратить внимание на состояние подземных, грунтовых вод и факты подтопления. Основой мониторинга процессов подтопления является государственная наблюдательная сеть территориального уровня (ТНС), состоящая из пунктов и полигонов наблюдений с естественным и нарушенным состоянием геологической среды. На территории города почти повсеместно грунтовые воды являются химически загрязненными. Минерализация грунтовых вод достигает 5-10 г/дм 3 при повышенном содержании сульфатов, пониженном pН и высоком содержании свободной углекислоты.

В настоящее время подземные воды на территории города (в пределах МКАД) практически все используются для технического водоснабжения промышленных предприятий города 5 . Департаментом природопользования и охраны окружающей среды уделяется большое внимание поддержанию и развитию сети наблюдений за подземными водами. Следует отметить, что наблюдения за состоянием подземных вод проводятся с 1937 г. Сеть развивалась преимущественно в связи с необходимостью гидрогеологического и инженерно-геологического обоснования наземного и подземного строительства и инженерной защиты городской территории от проявления неблагоприятных геологических процессов (подпор грунтовых вод в результате строительства Канала им. Москвы; водопритоки в подземные выработки строящегося метрополитена; процессы подтопления на застраиваемых территориях; агрессивность грунтовых вод по отношению к бетону и металлам; процессы карстопроявления, а также в связи с проблемой загрязнения пресных подземных вод каменноугольными отложениями и оценкой их эксплуатационных запасов для технического водоснабжения предприятий города).

В настоящее время государственная наблюдательная сеть федерального уровня (ОГНС) и ТНС насчитывает 504 скважины. Из общего количества имеющихся в наличии скважин государственной сети находятся под наблюдениями к настоящему времени 311 (ОГНС — 153 скважины и ТНС — 158). Потребность наблюдений по ряду скважин отпала (задачи, для которых они создавались, решены). Остальные скважины не пригодны для наблюдений из-за их засорения, засыпки (не могут использоваться для наблюдений без предварительной, тщательной прочистки существенно заиленных скважин) и отсутствия средств на их восстановление. За последние 10-15 лет в силу ряда причин сокращение числа наблюдаемых скважин составило более 30%.

В настоящий момент необходимо проведение обследования технического состояния скважин всех законсервированных скважинах наблюдательной сети. В случае подтверждения нарушений изоляции в этих скважинах и пр., их необходимо ликвидировать как потенциальные источники загрязнения. Другие скважины восстановить и продолжить за ними наблюдение.

К настоящему времени сложилась ситуация, при которой в результате многолетнего хозяйственного освоения существенно изменились гидрогеологические условия и заметно активизировались неблагоприятные инженерно-геологические процессы. Особенно распространены процессы подтопления, следствием которого являются деформации зданий и сооружений, заболачивание отдельных территорий, коррозия и разрушение подземных коммуникационных сетей, подтапливание подвальных помещений. Около 50% площади территории города находятся в подтопленном или периодически подтопленном состоянии. Особенность проявления подтопления заключается прежде всего в том, что ущерб чаще проявляется через длительный период времени после начала этого процесса, но совокупный ущерб бывает, как правило, несоизмеримо большим, чем от воздействия других инженерно-геологических процессов.

На отдельных участках территории города негативные последствия подтопления проявляются почти одновременно с развитием процесса подтопления. В этом случае отрицательные последствия подтопления заключаются в почти мгновенных деформациях конструкций зданий и разрушениях подземных коммуникаций. Из числа техногенных факторов, обуславливающих процесс подтопления территорий грунтовыми водами, можно выделить следующие:

  • утечки из старых, не ремонтируемых водонесущих коммуникаций (водопровода и канализации), аварийные водовыпуски и т. д.;
  • фильтрация воды из прудов и строительных котлованов;
  • поливы зеленых насаждений;
  • перераспределение снега при очистке от него улиц и тротуаров;
  • озеленение;
  • таяние снега над теплонесущими коммуникациями и подземными сооружениями;
  • изменение рельефа при строительстве;
  • строительство подземных сооружений;
  • неудовлетворительная работа дренажей.

Неудовлетворительное техническое состояние и выход из строя дренажей является одним из основных факторов развития подтопления. Дополнительно к этому на гидрогеологическую обстановку в пределах городской территории существенное влияет водоотлив из подземных выработок (главным образом, метрополитена). Все это привело к изменению баланса подземных вод в 250-300-метровой толще горных пород.

Скорейшее решение проблемы рационального использования ресурсов подземных вод на территории города стимулирует и современное неудовлетворительное состояние скважинного хозяйства, а также то, что подземные воды, извлекаемые из действующих сооружений метрополитена, до сих пор никак не используются. В настоящее время около 60% водозаборных скважин, расположенных на территории города, требуют ремонта, поскольку в противном случае они будут являться постоянными источниками загрязнения подземных вод эксплуатируемых водоносных горизонтов. Водоотлив же из действующих сооружений метрополитена без учета строительного водоотлива составляет величину близкую к современному отбору из скважин.

В последние 10-15 лет формирование подтопления территории влияет на гидрогеологическую ситуацию самих подземных сооружений города. Это произошло в связи с интенсивным глубоким освоением подземного пространства, особенно в центральных частях города. На многих участках города подземные сооружения расположены ниже уровня грунтовых вод. Например, подтопление зданий Государственной Третьяковской галереи в районе Лаврушинского переулка в начале 90-х годов.

Кроме того, специалистами отмечается еще ряд проблем в данной области:

1. Поскольку загрязнение почвы характеризует не только валовый уровень загрязнений, но и концентрация подвижных форм тяжелых металлов, в 2004 г. помимо наблюдений за валовыми содержаниями тяжелых металлов Департаментом природопользования и охраны окружающей природной среды г. Москвы были осуществлены также исследования их подвижных форм. По предварительным данным, от 20 до 45% тяжелых металлов находятся в подвижной форме и при неблагоприятной геохимической обстановке могут мигрировать в нижние горизонты. Так, содержание меди превышает допустимые нормы в 39% случаев, цинка — 31%, свинца — 36%. Таким образом, характерной тенденцией распространения загрязнения, выявленной в период исследований 2003-2004 гг., является проникновение загрязнения на глубину.

2. Вследствие увеличения количества автотранспорта и развития сети автостоянок АЗС, в городских почвах возросло содержание нефтепродуктов и бензапирена: содержание нефтепродуктов в 30% случаев превышает допустимые значения, достигая в некоторых случаях 6000 мг/кг, что в 20 раз больше нормы 6 .

3. Специалисты отмечают загрязнение токсичными веществами, замусоривание, механическое разрушение.

4. В Москву ввозится около 800 кубов растительного грунта в год. Почвогрунты, применяемые в городе, не всегда соответствуют высокому качеству. Более того, имели место случаи завоза радиационно загрязненных почвогрунтов. По своим агрохимическим показателям завозимые почвогрунты мало пригодны для посадки зеленых насаждений. Были случаи среза почв в не совсем проверенных территориях Подмосковья. Так, в 2003 г. 28% от общего количества почвогрунтов, завозимых в Москву, составляли торфопесчаные смеси. Содержание органических компонентов в этих грунтах незначительное. Их биологический потенциал исчерпывается в течение 2-3лет после посадки зеленых насаждений, что, в свою очередь, приводит к нерациональному использованию финансовых ресурсов города.

5. Во многом состояние почв ухудшается при зимнем использовании специальных средств против гололеда, особенно когда снег не вывозится и остается на газонах.

6. При подготовке проекта комплексного благоустройства, как правило, предполагают, что на отдельных участках будет растительность, т.е. почвенный покров. Но при реализации проекта оказывается, что в процессе строительных работ почва была загрязнена строительными отходами, не была сформирована та горизонтальная структура почвенного покрова, которая была заявлена проектировщиками, и в итоге почва не получает должного ухода.

7. Естественное воспроизводство почв в условиях города нарушено. Имеет место эффект так называемого «запечатывания» почв. В Москве площадь открытых, незапечатанных участков земель собственно почвенным покровом колеблется от 3-5% в центральной части города до 80% на периферии 7 .

В целом за период 2004-2005 гг. в Москве созданы научная и организационная основы для проведения регулярного мониторинга почвенного покрова. Однако проведенные работы выявили ряд направлений, требующих корректировки сложившейся методологии мониторинга почв. Основным из них является адресная привязка пунктов наблюдения за состоянием почв и почвогрунтов к источникам негативного воздействия: территории, прилегающие к автомагистралям (воздействие противогололедных реагентов и выбросов автотранспорта), территории перебазируемых промышленных предприятий, участки размещения ввозимых для озеленения территории города почвогрунтов.

В настоящее время ГПУ «Мосэкомониторинг» проводит работу по созданию Карты загрязнения почв г. Москвы в рамках создания Экологической карты г. Москвы 8 . Уже составлена Карта по вопросам состава почв и процента их «запечатанности», однако данные об уровне загрязнения и компонентах загрязнения почвы находятся в стадии обработки 9 .

На решение проблем в данной области направлены федеральные и московские нормативные правовые документы.

Нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере охраны почв

Вопросы использования и охраны почв помимо природоохранного и экологического права, нашли свое отражение в земельном законодательстве. Так, Земельным кодексом РФ от 25.10.01 № 136-ФЗ (номер чего? закона?) (ред. от 28.02.07) земельный участок определяется как часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (ст. 6). При этом земельное законодательство регламентирует, главным образом, отношения в области использования земель в целом как объекта недвижимости.

Охрана почв как категория рассматривается правом в аспекте обеспечения нужд сельхозпроизводства, в то время как параметры мониторинга или обследование и инвентаризация почвы в городах не определены, хотя их состояние оказывает существенное влияние на городскую среду.

Компонент природной среды — почва — является объектом охраны окружающей среды, согласно закону РФ от 10.01.02 № 7-ФЗ (ред. от 05.02.07) «Об охране окружающей среды». Ее охрана обеспечивается разными нормативно-правовыми актами, которые рассматривают почву и как часть земельного участка, и как объект налогообложения и пр. Однако приняты несколько основных документов, регулирующих непосредственно вопросы охраны почв. Среди них правила СанПиН 2.1.7.1287-03, Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ (ред. от 30.12.06) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др.

Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает поддерживать состояние почвы в соответствии с санитарными правилами, обеспечивать уровень их загрязнения не выше ПДК (предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ).

Основной документ, наиболее полно регулирующий вопросы охраны почв, — Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1287-03, которые устанавливают требования к качеству почв населенных мест (в зависимости от их функционального назначения и использования), обязывают соблюдать гигиенические нормативы при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом переоснащении) и эксплуатации объектов разного назначения, в том числе и тех, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние почв. Правила обязывают устанавливать требования к качеству почв территорий, в первую очередь, для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска): детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок, площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон.

По степени опасности в санитарно-защитном отношении почвы населенных мест подразделяются на следующие категории по уровню загрязнения: чистая, допустимая, умеренно-опасная, опасная, чрезвычайно опасная. Исходя из уровня загрязнения, предоставляются рекомендации по рекультивации и использованию почв. Правила описывают стадии изучения состояния почв при проектировании, строительстве и сдаче объектов недвижимости; исследования должны проводиться на всех стадиях строительства специально аккредитованными организациями. Также приводится перечень необходимых документов для получения заключения о соответствии почв санитарно-эпидемиологическим требованиям. Причем в случае необходимости проведения работ по рекультивации почв необходимо представить гарантии их проведения.

Частично раскрывают и описывают практическое применение правил СанПиН «Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».В Основных положениях перечисляются условия, при которых необходимо проводить работы по рекультивации (прокладка трубопроводов, ликвидация промышленных объектов, захоронение промышленных, бытовых отходов и др.). Причем на проект рекультивационных работ необходимо получение положительного заключения государственной экологической экспертизы. Основные положения определяют порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также основания для отказа выдачи разрешения.

Все вопросы, связанные с восстановлением нарушенных земель, решаются специально создаваемой Постоянной комиссией, в состав которой включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, архитектурно-строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов. В полномочия Постоянной комиссии входит право внесения в органы местного самоуправления предложений об изменении целевого использования земельного участка. Инвентаризацию нарушенных земель рекомендовано проводить не реже одного раза в 10 лет.

Законодательством определены типы нарушенных/деградированных земель: технологическая/эксплуатационная деградация (в том числе нарушение земель, физическая деградация, агроистощение); эрозия (водная и ветровая); засоление (собственно засоление, осолонцевание); заболачивание. Уровень деградации и определение ущерба от деградации почв определяются в соответствии со специальной Методикой определения размеров ущерба от деградации почв и земель 10 .

Водный кодекс РФ от 03.06.06 № 74-ФЗ (ред. от 04.12.06) также предусматривает ряд мер по охране почвы.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 .12.01 № 195-ФЗ (номер чего, закона?) (ред. от 09.02.07) устанавливает ответственность за нарушение плодородного слоя почв, использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8). Рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами, осуществляется за счет их собственных средств 11 .

Вопросам изучения состояния земель, оценке качества земель, инвентаризации земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны также посвящен отдельный Закон РФ от 18.06.01 № 78-ФЗ (ред. от 04.12.06) «О землеустройстве». Под землеустройством понимаются «мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации регионального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства» (ст. 1).

На улучшение состояния земель направлен Закон РФ от 10.01.96 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» 12 , в соответствии с которым граждане и юридические лица, эксплуатирующие мелиоративные системы и защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные объекты в исправном состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения (ст. 29). Закон определяет полномочия субъектов РФ и органов местного самоуправления в области мелиорации земель. Так, к полномочиям органов местного самоуправления относится право на участие в экспертизе проектов мелиоративных систем (ст. 16).

В некоторых случаях для восстановления почвы необходима консервация земельного участка. Этот вопрос регулируется Постановлением Правительства РФ от 02.10.02 № 830 «Об утверждении положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».

Нормативные правовые акты г. Москвы в сфере охраны почв

Законом г. Москвы от 20.11.04 № 65 «Об экологическом мониторинге в городе Москве» предусмотрено осуществление экологического мониторинга по программам, утверждаемым ежегодно Правительством Москвы.

Закон устанавливает объекты экологического мониторинга — природные среды, природно-антропогенные объекты, физические факторы воздействия, воздействие антропогенных объектов, за которыми необходимо проводить наблюдение. К ним относятся атмосферный воздух, поверхностные воды, подземные воды, шум, электромагнитное воздействие, почвы, зеленые насаждения, радиационная обстановка, а также воздействие промышленных предприятий.

На создание системы мониторинга почв в Москве также направлены:

  • Постановление Правительства Москвы от 08.1105 № 866-ПП «О функционировании единой системы экологического мониторинга г. Москвы и практическом использовании данных экологического мониторинга»;
  • Постановление Правительства Москвы от 27.07.04 № 514-ПП «О повышении качества почвогрунтов в городе Москве»;
  • Постановление Правительства Москвы от 28.03.06 № 219-ПП «О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2006-2008 годы».

Постановление Правительства Москвы от 27.07.04 № 514-ПП (ред. от 09.08.05) «О повышении качества почвогрунтов в городе Москве»определяет порядок контроля качества почвогрунтов и их компонентов. Почвогрунты и их компоненты, используемые на объектах благоустройства и озеленения в Москве в качестве основы для создания почвенного покрова, должны проверяться на соответствие экологическим требованиям, предъявляемым по химическим, санитарно-эпидемиологическим, агрохимическим показателям, а также исследоваться на радиологическую безопасность.

Контроль качества почвогрунтов и их компонентов осуществляется на следующих этапах:

  • при формировании городского заказа на проведение работ по благоустройству и озеленению;
  • на магистралях города при въезде в Москву;
  • в процессе выполнения работ по благоустройству и озеленению;
  • при определении качества и приемке проведенных работ по благоустройству и озеленению.

Также разработаны Правила функционирования московской системы добровольной сертификации «Экологичные почвогрунты» (введены Постановлением Правительства Москвы от 09.08.05 № 594-ПП). Система добровольной сертификации «Экологичные почвогрунты» предназначена для проведения работ по добровольной сертификации почвогрунтов и их отдельных компонентов, используемых для проведения работ по благоустройству и озеленению городских территорий, а также обеспечения гарантии потребителям (юридическим и физическим лицам), использующим почвогрунты и их отдельные компоненты для проведения работ по благоустройству и озеленению территорий общего пользования, примагистральных и разделительных полос автотрасс, для снижения загрязнения атмосферного воздуха, повышения приживаемости зеленых насаждений.

Вопросы состояния почвы тесно связаны с состоянием водных ресурсов. Так, при санитарной очистке водных ресурсов уделяется внимание состоянию почв, о чем указано в Постановлении Правительства Москвы от 28.09.04 № 666-ПП «О Целевой долгосрочной программе по восстановлению малых рек и водоемов города Москвы на период до 2010 года».

На изучение оползневых процессов и возможных провалов грунта, устойчивости объектов недвижимости направлено Постановление Правительства Москвы от 07.12.04 № 868-ПП «Об организации мониторинга геоэкологических процессов в городе Москве».

Кроме того, есть еще ряд нормативных правовых актов хозяйственного назначения, таких как, Постановление Правительства Москвы от 31.05.05 № 376-ПП «Об использовании порубочных и растительных остатков для приготовления древесной щепы, компостов, почвогрунтов, применяемых в благоустройстве и озеленении города Москвы».

На рассмотрении в Московской городской Думе находится проект закона г. Москвы «О городских почвах» (принят во 2-м чтении 26.12.06), который направлен на регулирование отношений по охране, рациональному использованию, восстановлению и улучшению городских почв и на обеспечение выполнения почвами экологических функций, на сохранение благоприятной окружающей среды в городе. Законопроект охватывает практически все аспекты, связанные с проблемами охраны почв: документ создан подобно кодексу. Учитывая отсутствие многих понятий в федеральном законодательстве, раскрывается большое количество новых терминов и определений.

Законопроектом создается целая система взаимоотношений между обществом, органами власти и предпринимателями. Причем для эффективности взаимодействия предусматриваются как экономические стимулы, так и административные меры наказания. Эффективность работы будущего закона зависит от многих причин, одна из них — принятие Правительством Москвы соответствующих документов (по всем ключевым моментам в проекте имеются отсылочные нормы). Так, предлагается создание специальной Почвенной карты Москвы, однако пока не раскрываются варианты ее включения или взаимодействия со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Москве 13 , Генеральным планом Москвы.

В будущем, в процессе развития экологического законодательства города, «принцип одного окна» (имеется в виду создание единой компьютеризированной информационной системы) будет реализован в полной мере, что значительно приблизит Москву к экономически развитым странам. Создание единой системы является выгодным для предпринимателя (возможность сдавать данные о земельном участке, строениях, почвах, арендаторах, произведенных отходах и т.п. в одном документе), для органов власти (наиболее полная, собранная в одном месте информация повышает качество принимаемого решения) и для жителей города (улучшение окружающей природной среды в целом).

Законопроект затрагивает наболевший вопрос для москвичей: применение антигололедных средств (п. 3 ст.13 «…не допускается…применение солей и других реактивов в качестве противогололедных средств, если это может причинить существенный вред почвам»). Однако спорным является определение «существенного вреда» — любые противогололедные средства являются нежелательными для почв.

Необходимость мониторинга почв также отмечается специалистами как одно из необходимых условий улучшения их качества.

Развитию системы мониторинга почв посвящена специальная глава в Целевой среднесрочной экологической программе города 14 . Программой планируется осуществить ряд мероприятий по улучшению состояния почв в городе:

1. Провести оценку состояния городских почв для обоснования методов разработки программ реабилитации.

2. Определить особо загрязненные участки.

3. Создать и вести Единый городской фонд данных экологического мониторинга.

4. Разработать и утвердить паспорт городской почвы и регламент пользования городской почвой в границах участков.

5. Адаптировать международные нормативы допустимых антропогенных нагрузок на почвы как компонент экосистемы.

6. Разработать физико-химических методы ремедиации (очистки) сильнозагрязненных (в основном тяжелыми металлами) почв города.

7. Доработать и утвердить методики исчисления размера и взыскания вреда, вызываемого захламлением, загрязнением, «запечатыванием» и деградацией земель на территории города.

8. Разработать комплексную систему сбора, транспортировки, подготовки, переработки органических, строительных отходов пищевого и растительного происхождения для получения биоудобрений и грунтов.

9. Провести первоочередную реабилитацию участков сильнозагрязненных городских почв на отдельных территориях города.

10. Разработать и утвердить нормативные акты в области охраны и рационального использования городских почв.

В целом планируется реабилитировать городские почвы к 2008 г. на площади 66 км 2 (в 2005 г. — 2,6 км 2 ).

Кроме того, специалистами в данной области предлагается ряд дополнительных мер по улучшению сложившейся ситуации:

1. Реализовать комплексный проект по противооползневым мероприятиям, направленный на борьбу с глубокими и мелкими оползнями.

2. Запретить новое строительство и хозяйственное освоение на всех выделенных оползнеопасных участках с развитием глубоких оползней.

3. Использовать оползневые участки для развития парков, придав им статус ландшафтно-парковых памятников природы.

4. Выполнить на этих участках мероприятия по стабилизации и благоустройству склонов, включив в площади, подлежащие инженерной защите и благоустройству, прибровочные зоны на ширину, равную высоте склонов. На участках с развитием глубоких оползней, где уже существует хозяйственная инфраструктура, выполнить соответствующий комплекс противооползневых мероприятий с учетом роста техногенных нагрузок на склон.

5. Ограничить строительное и хозяйственное освоение участков развития мелких оползней на склонах рек Москвы, Яузы, Сетуни, Очаковки, Раменки, Чертановки, Городни и др. В обязательном порядке предварять и сопровождать строительно-хозяйственное освоение подобных участков комплексом противооползневых мероприятий.

6. Для уже застроенных участков проводить специальные работы по определению устойчивости каждого инженерного сооружения.

Присоединение России к Стокгольмской конвенции ООН 2001 г. по стойким органическим загрязнителям (СОЗ) ставит также задачу мониторинга в почвах специфических органических загрязнителей, в том числе полихлорированных дибензо-п-диоксинов и дибензофуранов, полихлорированных бифенилов и ряда других хлорсодержащих пестицидов, отнесенных к так называемой «грязной дюжине». Актуальность этой подсистемы мониторинга обусловлена тем, что СОЗ отличаются высокой токсичностью, чрезвычайной биологической активностью и способностью накапливаться в разных звеньях пищевой цепи. На территории Москвы расположено значительное число предприятий — потенциальных источников СОЗ промышленного характера (химических, электротехнических и др.). На сравнительно небольшом расстоянии от Москвы расположены крупные полигоны хранения промышленно-бытовых отходов и сеть несанкционированных свалок, также являющихся потенциальными источниками СОЗ.

1. Отбор проб осуществляется около одного раза в год.

2. Постановление Правительства Москвы от 28.03.06 № 219-ПП «О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2006-2008 годы».

3.По материалам Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы на 2005 г.

4. www.moseco.ru/ru/showArticlePrint/atlID/50. Официальный сайт Департамента природопользования и охраны окружающей природной среды г. Москвы. Данные на 06.12.05.

5. www.moseco.ru/ru/showArticlePrint/atlID/49. Официальный сайт Департамента природопользования и охраны окружающей природной среды. Данные на 06.12.05.

6. По материалам Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы на 2005 г.

7. Стенограмма заседания Правительства Москвы от 24.08.04 «О концепции закона города Москвы «О городских почвах». С. 1-30.

8. Постановление Правительства Москвы от 23.09.03 № 789-ПП «О ходе работ по созданию, ведению и использованию экологической карты города Москвы».

9. По информации ГПУ «Мосэкомониторинг» на 23.03.07.

10. Письмо Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 29.07.94 № 3-14-2/1139 «Методика определения размеров ущерба деградации почв и земель».

11. Постановление Правительства РФ от 23.02.94 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

12. Мелиорация земель — коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозийных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий (ст. 2).

13. Закон г. Москвы от 06.07.05 № 37 «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве».

Мониторинг состояния почв

Почва является наименее подвижной природной средой, которая, в отличие от воздуха и воды, непосредственно не поступает в организм человека. Поэтому долгое время считалось, что антропогенное загрязнение этой среды не представляет прямой опасности для человека. Эта концепция относительной безопасности загрязнения почв предполагает их безграничную очистительную способность, обеспечиваемую микроорганизмами.

Вместе с тем резко возрастающие антропогенные нагрузки на почву приводят к уменьшению ее способности к самоочищению и накоплению в ней персистентных ксенобиотиков, таких как полициклические ароматические углеводороды, полихлорированные бифенилы, некоторые виды пестицидов. Особое место в ряду почвенных загрязнителей занимают тяжелые металлы.

Загрязнение почвы происходит различными путями: в форме атмосферных выпадений, поверхностного стока, поступления загрязняющих веществ с почвенно-грунтовыми водами, вследствие химизации сельского и лесного хозяйства, за счет коммунальных отходов, отвалов, свалок, строительного мусора, разливов нефти и т. п.

Почва выступает как долговременный, а порой и мощный источник вторичного загрязнения окружающей среды веществами, оказывающимися в конечном итоге либо в питьевой воде, либо в сельскохозяйственных продуктах.

Интенсивное использование земель часто ведет к развитию неблагоприятных процессов (водной и ветровой эрозии, вторичного засоления, заболачивания, загрязнения почв промышленными выбросами и пестицидами), что существенно ухудшает свойства почвенного покрова. В связи с этим возникает необходимость слежения за показателями состояния почв с целью его оценки, прогнозирования и картографирования, а также обоснования мероприятий по повышению почвенного плодородия. Мониторинг должен включать систематические наблюдения за уровнем загрязнения почв, процессами миграции химических веществ, динамикой показателей почвенного плодородия в пространстве и во времени. Однако он не может ограничиваться лишь анализом проб почв. Почва важный компонент ландшафта, поэтому ее исследование неотделимо от изучения других его компонентов, всех путей накопления загрязняющих веществ, как в природных, так и в антропогенных комплексах.

Проведение мониторинга вызвано необходимостью своевременного выявления неблагоприятных свойств почв при различных видах их использования и развитии естественных почвообразовательных процессов. Важнейшие задачи почвенного мониторинга включают: а) изучение факторов и процессов, определяющих антропогенную и естественную трансформацию почвенного покрова во времени и пространстве; б) определение и оценку изменения свойств почв и их естественного плодородия; в) контроль за загрязнением почв пестицидами, тяжелыми металлами и другими ингредиентами; г) выявление тенденций и прогнозирование изменения со­става и свойств почв, а также структуры почвенного покрова.

Для решения этих задач необходима организация стационарных и полустационарных наблюдений на специально выбранных участках в сочетании с использованием дистанционных методов исследования. В качестве объектов наблюдений выбираются типичные ландшафты, расположенные во всех важнейших почвенно-климатических зонах и провинциях и подверженные интенсивному антропогенному воздействию (прежде всего сельскохозяйственному использованию). Параллельно исследуются фоновые территории, представленные ландшафтами, которые испытали наименьшие антропогенные нагрузки.

В стационарных и полустационарных условиях с помощью полевых методов и анализов отобранных образцов ведутся регулярные наблюдения за химическими, физическими и биологическими показателями, характеризующими состояние почвенного покрова. Перечень наблюдаемых химических показателей определяется их токсичностью и распространенностью, а для средств химической защиты – еще и устойчивостью.

Из тяжелых металлов наиболее токсичны ртуть, свинец и кадмий, поэтому наблюдения за их содержанием должны проводиться повсеместно. Широко распространены такие токсиканты, как кобальт, мышьяк, цинк, никель, медь, ванадий, марганец и др. В большинстве случаев они поступают на поверхность почв за счет локальных промышленных выбросов.

Из органических загрязнителей необходимо контролировать вещества, обладающие способностью поступать и накапливаться в сельскохозяйственной продукции, а также способные к миграции с поверхностным и подземным стоком. Среди них следует выделить такие токсичные вещества, как полихлорбифенилы, бенз(а)пирен (сильный канцероген) и другие загрязнители. Кроме того, в программу мониторинга входят наблюдения за теми свойствами почв, которые определяют их плодородие (содержание гумуса, азота, фосфора, кислотность, накопление легкорастворимых солей и др.).

В соответствии с главными источниками загрязнения почв выделяют два основных объекта наблюдений (типа загрязненных территорий).

К первому из них относятся почвы сельскохозяйственных районов. Отбор проб производится два раза в год — весной после таяния снега (до применения пестицидов) и в конце вегетационного периода. Пробы должны отбираться на одних и тех же участках, типичных для данного района по природным условиям и характеру использования. Уровень загрязнения почв определяется по содержанию наиболее устойчивых пестицидов и тяжелых металлов.

Второй объект наблюдений – это почвы вокруг промышленно-энергетических центров. Отбор производится один раз в год весной после таяния снега в точках на почвенно-географических профилях, расположенных по восьми направлениям (азимутам) в радиусе до нескольких десятков километров от источника загрязнения. Пробы почв анализируются на содержание тяжелых металлов, полихлорбифенилов, бенз(а)пирена и других ингредиентов.

Одновременно для определения интенсивности поступления тяжелых металлов в почву ежегодно (в конце зимы) проводится отбор проб снега. Соединенный образец снега с площади 1 га составляется из 20-40 точечных проб. Участки наблюдений чаще всего приурочены к местам с максимальным уровнем загрязнения почвенного покрова.

Наиболее крупные по площади объекты мониторинга (как правило, сельскохозяйственные угодья) должны регулярно обследоваться с помощью дистанционных методов. Последние позволяют выявить структуру почвенного покрова, состояние посевов, а также путем измерения спектральной отражательной способности почв количественно (или полуколичественно) определить содержание гумуса, температуру почв, развитие эрозии и другие характеристики. Данные аэрокосмического зондирования должны контролироваться путем наземного обследования эталонных участков, расположенных в пределах массивов наблюдения.

Оценка экологического состояния почв производится с помощью химических и биологических критериев, а также показателей физической деградации сельскохозяйственных угодий. Для оценки степени загрязнения почв тяжелыми металлами используется суммарный показатель загрязнения ZС. Он определяется по формуле:

Пункт наблюдениягде n — число наблюдаемых ингредиентов; Кс — коэффициент концентрации металла, определяемый как отношение содержания металла в почве к его фоновому содержанию.

Разработана оценочная шкала опасности загрязнения почв, увязанная с показателями здоровья населения.

В качестве показателей физической деградации сельскохозяйственных земель рекомендуется использовать площадь угодий, выведенных из землепользования в результате проявления неблагоприятных почвенных процессов (эрозии, вторичного засоления, загрязнения и др.), величины потери гумуса в пахотном слое, показатели увеличения плотности почв и другие критерии. Признаком биологической деградации почв служит снижение жизнедеятельности почвенных микроорганизмов, о котором можно судить по уменьшению уровня активной микробной биомассы.

Одним из важнейших результатов мониторинговых наблюдений является составление крупномасштабных карт состояния почвенного покрова. Они служат ценным материалом для оценки и прогнозирования направлений и степени изменения почв под влиянием хозяйственной деятельности человека. Поэтому помимо уровня и ареалов загрязнения на картах отражаются трансформирующие процессы и свойства почв, определяющих их развитие (механический состав, содержание гумуса, кислотность и др.), а также вид сельскохозяйственных угодий.

Обобщенная программа мониторинга загрязнения почв. При оценке степени загрязнения почв ввиду чрезвычайно большой трудоемкости и стоимости работ не всегда нужна сплошная съемка загрязненных почв. Целесообразнее и экономичнее прослеживать пути их воздушного и водного загрязнения, анализируя объединенные образцы почв, отобранные на так называемых ключевых участках, которые расположены в секторах-радиусах преобладающих воздушных потоков.

В основе контроля уровней загрязнения почвенного покрова лежат три основных параметра:

— размер (площадь) элементарного участка, с которого отбирают смешанный почвенный образец, отражающий уровень загрязнения почвы;

— количество проб, необходимое для составления репрезентативного смешанного почвенного образца;

— ключевой участок — наименьшая геоморфологическая единица ландшафта, в достаточной мере отражающая генезис и свойства почвы.

Ключевой участок, как правило, имеет размер 1—10 га и более. Основную долю ключевых участков при проведении мониторинга загрязнения почв следует располагать в направлении двух экстремальных лучей (румбов) розы ветров. При нечетко выраженной розе ветров участки должны характеризовать территорию равномерно в направлении всех румбов розы ветров.

В пределах ключевого участка выделяют элементарные участки, размеры которых зависят от расстояния от источника загрязнения. Обычно руководствуются правилом: чем дальше от источника, тем больше должна быть площадь элементарного участка. Кроме того, в пределах определенного элементарного участка выбирают рабочую (пробную) площадку, с которой отбирают пробы для составления смешанного почвенного образца. Если размер элементарного участка довольно велик, а почвенный покров сложен, то в пределах участка выделяют несколько пробных рабочих площадок (обычно 2—3). Размер и конфигурацию пробных площадок выбирают индивидуально—в зависимости от контурности почвенного покрова, рельефа местности, характера растительности и т. п. За рациональный размер пробной площадки обычно принимают площадь около 1 га.

Вокруг предприятия площадки намечают следующим образом: в радиусе 1,5—2,5 км (зона наибольшей загрязненности) по 8 направлениям — румбам (хотя и не обязательно строго по азимуту), в радиусе 2,5—5 км (зона значительного влияния) — по 10—12 румбам, в радиусе 5— 10 км (зона обычно фиксируемого влияния объекта) по 16—24 румбам. В таком случае пробные площадки оказываются друг от друга на равномерном расстоянии — 1,5—2 км.

При сильном загрязнении вокруг мощных предприятий в направлении господствующих ветров территорию обследуют на расстоянии до 20—30 км, а в направлении наименьшей повторяемости и силы ветров — на вдвое меньшем расстоянии.

Чтобы глубже понять взаимосвязь между характеристиками почв, природными и хозяйственными условиями, проводят предварительное рекогносцировочное обследование местности. Во время рекогносцировки проверяют почерпнутые из литературы и других источников сведения об объекте исследования, формируют личные воззрения и закрепляют в памяти многие важные особенности объекта.

Рекогносцировочные обследования проводят маршрутным путем, более или менее подробно — в зависимости от природной сложности территории, степени ее изученности, площади и масштаба обследований. При детальном обследовании почв вокруг единичного источника загрязнения достаточно 1—2 раза пересечь участок. При обследовании больших площадей (сельскохозяйственных угодий, местности вокруг городов и т. д.) рекогносцировка требует значительных усилий и времени, чтобы охватить маршрутами местность, пересекая ее по главным орографическим элементам.

В результате рекогносцировочного обследования выявляют основные ландшафтные особенности территории, общие закономерности пространственных изменений почвенного покрова, главные формы почвообразования и др. Параллельно идет ознакомление с местным фондовым материалом, сбор сведений о климате и микроклимате, погодных условиях последних лет, о статистике заболеваний населения, которые могут быть вызваны повышенным содержанием загрязняющих веществ в окружающей среде.

При проведении исследований составляют паспорт обследуемого участка, описание пробной площадки, описание почвы и заполняют сопроводительный талон.

Для контроля загрязнения почв техногенными отходами производства отбор проб проводят один раз в 3 года. На территории детских садов, лечебно-профилактических учреждений и зон отдыха уровень загрязнения почв контролируется не реже двух раз в год — весной и осенью (ГОСТ 17.4.4.02—84 «Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа»).

Контроль загрязнения почв пестицидам. Пестициды (от лат. pestis — зараза и caedo — убиваю) (ядохимикаты) представляют собой химические препараты для борьбы с сорняками (гербициды), вредителями (инсектициды, акарициды, зооциды и др.) и болезнями (фунгициды, бактерициды и др.) культурных растений. В группу пестицидов также включают дефолианты и регуляторы роста растений. Большинство пестицидов представляют собой синтетические органические вещества.

Признавая несомненный эффект химического способа борьбы с вредителями сельского хозяйства, следует учитывать возможное побочное действие ядохимикатов на другие компоненты природных экосистем. При систематическом применении стойких высокотоксичных пестицидов, особенно в завышенных дозах, наблюдается загрязнение ими окружающей среды, что приводит к уничтожению полезных насекомых, птиц, рыб, зверей, а также отравлению людей непосредственно пестицидами или продуктами, в которых они способны накапливаться.

Использование пестицидов регламентируется законодательством во всех странах. В Российской Федерации широко используют более 100 индивидуальных пестицидов, при этом гидрометеослужбы и агрохимические службы контролируют остаточное содержание в почве только около 30 видов пестицидов.

При подготовке к наблюдению за загрязнением почв пестицидами в полевых условиях необходимо изучить имеющийся материал о физико-географических параметрах объекта исследования, длительности применения пестицидов в хозяйствах изучаемого объекта; выявить так называемые выборочные хозяйства — наиболее интенсивно (по объему) применявшие ядохимикаты в течение последних 5—7 лет; проанализировать материалы об урожайности сельскохозяйственных культур и т. д.

Исследование загрязнения почв пестицидами проводят на постоянных и временных пунктах наблюдений. Постоянные пункты создают в различных хозяйствах района обследования не менее чем на 5-летний период. Численность постоянных пунктов зависит от количества и размеров хозяйств. В их задачи входит контроль уровня загрязнения почв на территории выборочных хозяйств, а также молокозаводов, мясокомбинатов, элеваторов, плодоовощных баз, птицеферм, рыбхозов, лесхозов и т. д.

На временных пунктах наблюдения контроль за загрязнением почв ядохимикатами осуществляют в течение одного вегетационного периода или года.

В целях оценки фонового загрязнения почв пестицидами выбирают участки, удаленные от сельскохозяйственных угодий и промышленных предприятий, находящиеся в «буферной зоне» заповедников.

Для оценки загрязнения почв инсектицидами, гербицидами, фунгицидами, дефолиантами пробы почвы отбирают 2 раза в год: весной после сева и осенью после уборки урожая. При установлении многолетней динамики остаточного содержания пестицидов в почве или их миграции в системе «почва—растения» наблюдения проводят не менее 6 раз в год: фоновые — перед посевом, 2—4 раза во время вегетации культур и 1—2 раза в период уборки урожая.

Как правило, в каждом хозяйстве обследуют 8—10 полей под основными культурами. В каждом крае и области ежегодно необходимо обследовать несколько (не менее, двух) хозяйств, равномерно распределенных по территории.

Для оценки площадного загрязнения почв обычно составляют смешанную пробу, в которую входят 25—30 проб (выемок), отобранных в поле по диагонали. Пробы-выемки должны быть близки между собой по окраске, структуре, механическому составу и т. д. Необходимо отметить, что для разных категорий местности и почвенных условий площади поля, загрязнение которого характеризует одна смешанная проба почвы, неодинаковы.

Пробы отбирают либо тростевым почвенным буром, который погружают в почву на глубину пахотного слоя (0—20 см), либо лопатой. Почву, попавшую в пробу из подпахотного слоя, удаляют.

Если наблюдения за загрязнением почв пестицидами проводят в садах, то пробы отбирают на расстоянии 1 м от ствола дерева.

В целях изучения вертикальной миграции пестицидов, как правило, закладывают почвенные разрезы, размеры (глубина) которых зависят от мощности почвенного слоя. Под почвенными разрезами следует понимать глубокие шурфы, пересекающие всю серию почвенных горизонтов и открывающие верхнюю часть подпочвы, т. е. неизмененные или слабоизмененные материнские породы.

В выбранном месте на поверхности земли очерчивают форму шурфа — четырехугольник со сторонами, приблизительно равными 0,8 х 1,5—2,0 (м). Одна из коротких сторон шурфа к моменту описания должна быть обращена к солнцу. Эта стенка будет «лицевой» (рабочей), она предназначена для изучения разреза почвы.

Перед взятием проб проводят краткое описание места расположения разреза и почвенных горизонтов (их влажности, окраски, механического состава, структуры, сложения, новообразований, включений, развития корневых систем, следов деятельности животных, наличия мерзлоты). Пробы отбирают на «лицевой» стороне, начиная с нижних горизонтов. С каждого генетического горизонта почвы отбирают один образец толщиной 10 см.

Отобранные любым способом простые пробы ссыпают на крафт-бумагу, затем тщательно перемешивают и квартуют 3—4 раза. После квартования почву вновь тщательно перемешивают и делят на 6—9 частей, из центров которых отбирают примерно одинаковое количество почвы в полотняный мешочек или крафт-бумагу. Масса полученной смешанной пробы должна составлять 400—500 г. Этот образец снабжают этикеткой и регистрируют в полевом журнале, в который записывают следующие данные: порядковый номер образца, место отбора, рельеф, вид сельскохозяйственного угодья, площадь поля, дату отбора, кто отбирал.

Смешанные пробы почв анализируют в естественно-влажном состоянии. Если по каким-либо причинам провести анализ в течение одного дня не представляется возможным, то пробы высушивают до воздушно-сухого состояния в защищенных от солнца местах. Из воздушно-сухого образца методом квартования в лаборатории отбирают среднюю пробу массой 200 г. Из нее удаляют корни, камни, инородные включения, затем растирают в фарфоровой ступке и просеивают через сито с отверстиями диаметром 0,5 мм. После чего из этой пробы берут навески массой 10—50 г для химического анализа.

Контроль загрязнения почв отходами промышленного характера. Промышленное загрязнение почв осуществляется в основном через атмосферу путем осаждения паров, аэрозолей, пыли или растворенных примесей с дождем и снегом. Основная доля загрязняющих веществ попадает в воздух из дымовых труб заводов и вентиляционных каналов, большая часть их осаждается вблизи (1—2 км) предприятий. Некоторая доля выбросов передвигается далее и выпадает в пределах от 3—4 до 8 км. Значительно меньше газопылевых выбросов поглощается почвой в зоне 3—50 км.

Протяженность зоны интенсивного загрязнения и направление движения потока загрязняющих веществ зависит от скорости и частоты ветров данного румба (розы ветров), высоты труб, дисперсности частиц и плотности вещества, рельефа территории, растительного покрова.

В случае промышленного загрязнения почв тяжелыми металламиих основное накопление локализуется в районе действия источника выбросов на расстоянии от 1—10 до нескольких десятков километров. С выбросами промышленных предприятий в окружающую среду поступает в значительных количествах широкий набор элементов, причем загрязняющие вещества не всегда связаны с основной продукцией предприятий, а могут входить в состав примесей. Так, вблизи свинцово-плавильного завода приоритетными загрязнителями, кроме РЬ и Zn, могут быть Cd, Cu, Hg, As, Se, а около предприятий, выплавляющих алюминий, — F, As, Be. Значительная часть выбросов предприятий поступает в глобальный круговорот — о 50—60% Pb, Zn, Cu и до 90% Hg.

Почва служит мощным геохимическим барьером для потока загрязняющих веществ, но лишь до определенного предела. Расчеты показывают, что черноземы способны только в пахотном слое мощностью 0—20 см прочно фиксировать до 40—60 т/га свинца, подзолистые почвы —6 т/га, а почвенные горизонты в целом — до 100 т/га,

но при этом в почве возникает острая токсикологическая ситуация.

Почва как компонент биогеоценоза во многом определяет устойчивость ландшафта к закислению. Одним из главных негативных последствий загрязнения почв кислыми осадкамиявляется повышение мобильности алюминия, который обладает свойствами прямого и косвенного фитотоксиканта. Под влиянием кислотных осадков повышают мобильность и другие элементы, обладающие фитотоксическими свойствами, — Mn, Zn, Cd, Co, Ni.

Компоненты кислых осадков, а также мобилизованные в почве элементы, если они не поглощаются биотой и не связываются в нижележащих горизонтах почвы или слоях подстилающих пород, могут попасть с внутрипочвенным стоком в систему почвенно-грунтовых и поверхностных вод. Подобный сток может привести к закислению слабоминерализованных речных и озерных вод.

Выпадение кислых осадков возможно за сотни километров от источника загрязнения. Основной причиной их образования является выброс в атмосферу диоксида серы SO2, время жизни которого составляет около 6 дней. За этот период примесь успевает мигрировать от места выброса, и в результате происходит загрязнение значительно удаленных от предприятия территорий (трансграничный перенос).

При добыче, транспортировке, переработке и использовании ежегодно теряется около 50 млн т нефти и нефтепродуктов.В результате значительные территории становятся непригодными для сельскохозяйственного использования.

В районах нефтеразработок и нефтедобычи происходит интенсивная трансформация морфологических и физико-химических свойств почвы, глубина изменения которых зависит от продолжительности загрязнения, величины и состава загрязняющих веществ нефти, ландшафтно-геохимических особенностей территории. При этом возрастает рН почвы, повышается общее количество углерода в 2—10 раз, углеводородов — в 10—100 раз, возникает специфическое техногенное осолонцевание исходных почв за счет внедрения ионов натрия в почвенно-поглощающий комплекс (ППК).

Обычно содержание нефти в верхнем 20-сантиметровом слое на два порядка выше, чем фоновое содержание, лежащее в пределах 50 ррm. Промачивание почвы нефтью достигает 100—200 см. Для разливов нефти и нефтепродуктов характерно локальное загрязнение на состоянии до 1—2 км от источника.

Автотранспорт, авиация, железнодорожный транспорт, коксохимические и нефтеперегонные заводы, нефтепромыслы способствуют загрязнению почвы канцерогенными веществами,среди которых особенно опасны полиароматические углеводороды (ПАУ), например 4-бенз-а-пирен, конечным резервуаром аккумуляции, которого является почвенный покров (гумусовый горизонт почв 0—50 см). При этом наблюдается тенденция увеличения содержания загрязнителя во всех природных средах. С почвенной пылью, грунтовыми водами, в результате водной эрозии, с продуктами питания ПАУ поступают в общие биохимические циклы на суше, распространяясь повсеместно. Почва может фиксировать ПАУ и охранять их, освобождая при сменах влажности, аэрации или реакции среды. Необходимо отметить, что выбросы, например, автотранспорта, обнаруживают на расстоянии 30—500 м от автомагистрали.

Перед осуществлением полевой программы наблюдений за уровнем загрязнения почв в природных и сельскохозяйственных ландшафтах необходимо провести лакирование работ, т. е. определить примерное количество точек отбора проб, составить схему их территориального размещения, наметить полевые маршруты или последовательность обработки площадей, установить календарные сроки исполнения задания. Помимо этого следует проверить наличие и качество топографического материала, а также тематических карт (почвенных, геоботанических, геологических, геохимических и др.); собрать сведения об источниках загрязнения почв на обследуемой территории (расположение, используемое сырье, объем производства, отходы), а также установить связь с учреждениями, которые заинтересованы в предполагаемом обследовании.

При выборе участков наблюдения исходным рабочим документом служит топографическая основа определенного масштаба (1:10 000). Контуры (схему) города, населенного пункта или промышленного комплекса размещают, как правило, в центре плана местности, который переснимается с топографической основы. Из геометрического центра (город, промышленный комплекс, завод и т. д.) с помощью циркуля наносят окружности радиусом 0,2; 0,5; 1; 1,5; 2; 3; 4; 5; 8; 10; 20; 30; 50 см (км — в масштабе карты), т. е. обозначают зону возможного загрязнения почв.

На подготовленный таким образом план местности наносят контуры многолетней розы ветров по 8—16 румбам. Самый большой вектор, соответствующий наибольшей повторяемости ветра, откладывается в подветренную сторону, его длина должна составлять 25—30 см (25—30 км в масштабе карты). Пропорционально величине этого вектора на карте откладывают остальные векторы. Таким образом, в контур, образованный розой ветров, схематически включается территория наибольшего загрязнения почв компонентами промышленных выбросов предприятия. В местах пересечения осей векторов с окружностями располагаются ключевые участки, на которых закладывают сеть опорных разрезов, пункты и. площадки взятия проб.

После отбора нескольких простых проб почвы составляют объединенную пробу (как описано выше), которую отправляют на анализ в лабораторию вместе с сопроводительным талоном.

Наблюдения за промышленным загрязнением почв носят характер экспедиционных работ и поэтому включают все мероприятия по подготовке к ним. Время проведения экспедиционных работ и отбора проб не имеет значения. Однако удобнее проводить сбор материалов в сухое время года, в период уборки урожая основных сельскохозяйственных культур, т. е. летом и в начале осени, при развернутых стационарных наблюдениях отбор проб осуществляют независимо от времени экспедиционных работ.

Контроль радиоактивного загрязнения почв. Почва как продукт выветривания литосферы и ее взаимодействия с атмосферой имеет определенную фоновую радиоактивность. Искусственно повышенная радиоактивность почв может быть связана с различными видами использования радиоизотопов, включая их добычу и переработку, в том числе производство и использование ядерного оружия.

Загрязнение почв радиоактивными элементами происходит в основном в результате их выпадений из атмосферы. Наибольшая доля в радиоактивных выпадениях приходится на стронций-90, йод-131, цезий-137, которые обнаруживаются в тканях человека. Вред, связанный с накоплением в организме радиоактивных элементов, может быть индивидуальным (например, развитие рака) или генетическим, когда возрастает частота мутаций и появляется потомство с врожденными патологиями. Опасность возрастает еще и потому, что радиоактивные элементы, подобно пестицидам, концентрируются в трофических цепях.

Радионуклиды с большим периодом полураспада накапливаются в поверхностном слое почвы. Это позволяет определить суммарное значение радиоактивных выпадений из атмосферы за продолжительный период времени.

В результате миграции радионуклиды способны проникать в глубь почвы. Скорость такого проникновения зависит от состояния поверхности почвы и ее влажности, глубина проникновения в легких почвах для цезия-137 может достигать 50 см.

Однако основное количество радионуклидов сосредоточено в верхнем 10-сантиметровом слое почвы. Исследование вертикального распределения радионуклидов по профилю почвы позволяет:

— оценить мощность дозы гамма-излучения того или иного радионуклида и скорость миграции радионуклидов в почве;

— выявить промышленное загрязнение на фоне глобального или «свежие» радиоактивные выпадения на фоне «старых»;

— определить количество радионуклидов в почве.

Одним из методов контроля радиоактивного загрязнения почв является метод отбора проб почв с последующим их гамма-спектрометрическим анализом в лабораторных условиях. На обследуемом участке желательно также выполнить предварительную (полевую) гамма-радиометрическую съемку с использованием, например, дозиметра СРП-88. Измерения рекомендуется проводить на высоте 1 м от поверхности и не ближе 2—5 м от стен строений.

Для того чтобы результаты анализа почв могли быть распространены на всю исследуемую территорию, а не характеризовали бы только место отбора пробы, последняя должна быть представительной. Представительность отобранной пробы может быть обеспечена в том случае, если поверхность почвы в месте пробоотбора не подвергается смыву во время ливней или паводковыми водами, а также не подвержена смещению сильными ветрами в результате эрозии. В месте отбора проб также не должно быть наносов почвы. Отбор проб следует проводить на открытых горизонтальных участках с ненарушенной структурой.

В зависимости от уровня загрязнения выделяют два случая отбора проб почвы:

— при невысокой дозе гамма-излучения;

— если мощность дозы на поверхности почвы обусловлена выпавшими загрязнителями.

В первом случае используют специальные пробоотборники цилиндрической формы диаметром 26 см. Для исследования вертикального распределения загрязнения отобранный монолит почвы делят на слои. Толщина первых четырех слоев должна составлять 0,5 см, следующих четырех — 1 см и последних двух слоев —2 см.

Поскольку радионуклиды могут проникать в почву и на глубину более 10 см, для исследования их вертикального распределения используют другой пробоотборник, позволяющий отбирать пробы на глубине 40—50 см и на пахотных участках. Площадь такого пробоотборника составляет 100 см 2 , а высота — 70 см. Уменьшенный диаметр этого пробоотборника объясняется тем, что для пахотных почв и глубин более 10 см изменение содержания радионуклидов в почве с глубиной значительно меньше, чем для поверхностного слоя почвы; это позволяет проводить исследование более толстых слоев, или, следовательно, отбираемые пробы могут быть меньшего объема.

Кроме того, уменьшение диаметра пробоотборника позволяет с меньшими усилиями исключить попадание почвы из верхних слоев в нижние. Забив пробоотборник в почву, его выкапывают, разбирают на две половинки, а отобранную пробу делят на слои высотой 5 см. Пробы упаковывают в полиэтиленовые мешки и заворачивают в бумагу, снабжая этикетками с подробным описанием места отбора пробы и состояния поверхности почвы.

Для отбора образцов почв при изучении миграции радионуклидов в наземных экосистемах можно также закладывать разрезы размером 70 х 150 см и глубиной 1—2 м в зависимости от типа почв и отбирать пробы по горизонтали непрерывно по всему разрезу. Толщина отбираемых для радиометрических анализов слоев не должна превышать 2—5 см.

Одновременно с радиоактивными образцами почвы отбирают и пробы растительности.

Обобщение результатов наблюдений за загрязнением почв. Содержание и характер наблюдений за уровнем загрязнения почв и их картографирование в сельских и городских условиях имеют свою специфику. В задачи наблюдений входят:

— регистрация современного уровня химического загрязнения почв, выявление географических закономерностей и динамики временных изменений загрязнения почв в зависимости от расположения и технологических параметров источника загрязнения;

— прогноз тенденций изменения химического состава почв в ближайшем будущем и оценка последствий загрязнения почв;

— обеспечение заинтересованных организаций информацией об уровне загрязнения почв.

Исходя из перечисленных задач, можно выделить следующие виды наблюдений:

— режимные наблюдения, т. е. систематические наблюдения за уровнем содержания химических веществ в почвах в течение определенного промежутка времени;

— комплексные наблюдения, в том числе за процессами миграции веществ в системах «атмосферный воздух—почва», «почва— растение», «почва— вода» и «почва—донные отложения»;

— наблюдения за вертикальной миграцией загрязняющих веществ в почвах по профилю;

— наблюдения в определенных пунктах, намеченных в соответствии с запросами тех или иных организаций.

Таким образом, при наблюдениях за уровнем загрязнения почв необходимо получить представление не только о степени химического загрязнения в настоящее время, но и о возможном развитии происходящих процессов, в частности в период, когда будут внедряться мероприятия, направленные на уменьшение загрязнения почв существенно изменяющие водный, тепловой, солевой, биологический и другие режимы почвы.

В то же время оценка состояния и прогноз загрязнения почв не могут базироваться только на анализах проб почв. Почва — элемент ландшафта, поэтому ее исследование неотделимо от изучения всех компонентов природного и антропогенного комплекса, всех путей накопления загрязняющих веществ в природных, сельских и городских условиях.

Информация о загрязнении почв поступает в лаборатории в виде сопроводительных талонов, а результаты анализа почв — в виде рабочих таблиц. По этим данным составляют справки и обзоры, а также дают так называемую штормовую информацию. В установленные методиками Росгидромета сроки на почвы составляют технохимические карты.

Как и зачем оборудовать пункт стационарного наблюдения. Нейтральная территория

22.05.2012г. Текст: Святослав Григорьев Фото: mtdata.ru, uh.ru

Пункт наблюдения

Наиболее сложной является, наверное, все-таки подготовка к созданию качественного стационарного пункта наблюдения за нейтральными территориями. Потому, что здесь сложнее всего дать какие-то общие советы. Ситуации, когда контролировать нужно нейтральные участки – всегда уникальны. А позволить себе такую роскошь на протяжении долгого периода времени могут только серьезные, состоятельные предприятия.

Давайте рассмотрим несколько «типовых» вариантов.

При упоминании о наблюдении за «нейтральными» объектами автору этих строк почему-то всегда вспоминается кафе из фильма «Семнадцать мгновений весны», в котором никогда не появлялись нацистские силовики, и поэтому политические трепачи всегда чувствовали себя вольготно, не зная, что тайная полиция прослушивает каждый столик…

Пункт наблюденияВ каждом небольшом и среднем городе есть два-три заведения, наиболее почитаемые местной деловой и политической элитой. Иногда это действительно «стильные», интересные кафе, бары, рестораны, а иногда — пережитки «совка» в худшем смысле слова, пользующиеся популярностью по традиции. В родном городе автора есть длинная стеклянная пристройка к гастроному с пластмассовыми столиками, колченогими стульями, растворимым кофе в щербатых чашках и неимоверными ценами. В этом заведении собирается чуть ли не половина состава всех выборных органов власти. Дело в том, что «заведение» это появилось еще в начале 90-х, когда нынешние депутаты были еще просто шустрыми спекулянтами, для которых посещение новомодного кафетерия было особым шиком. Что поделаешь – ностальжи…

Грамотные сотрудники служб собственной безопасности обычно предостерегают своих подопечных от посещений подобных мест, а тем более – от откровенных разговоров. Буквально на глазах у автора, пара его знакомых осталась без разработанных ими бизнес-идей, под которые уже были куплены бизнес-планы, из-за того, что их успевали перехватывать конкуренты, сидящие за соседними столиками в кафе.

Сотрудники, как государственных, так и частных служб безопасности уговаривают своих источников не назначать встреч в таких заведениях, но раз за разом идут у них на поводу, и потом смущенно замолкают, когда в их зал вваливаются коллеги или знакомые.

Установление постоянного наблюдения за подобными местами способно дать просто бесценную информацию – вплоть до выявления «шпионов» у себя на предприятии, связях конкурентов или партнеров с органами власти, другими предприятиями, о «сепаратных» переговорах Ваших компаньонов и стратегических наработках ведущих специалистов.

Наивысший пилотаж – это когда служба собственной безопасности серьезного предприятия сможет оборудовать «мегастационар», самостоятельно создав и раскрутив подобное элитное заведение. Смех смехом, а спецслужбы гитлеровской Германии достаточно широко использовали этот метод. А рестораны, наряду с гостиницами, были одним из излюбленных мест работы советского Комитета государственной безопасности.

Если средства на позволяют завести собственное кафе или снять квартиру по-соседству, то автор рекомендовал бы создать хотя бы «мини-стационар» в подобном заведении, постоянно засылая в него своих сотрудников, которых не знают в лицо потенциальных объекты Вашего интереса. Конкуренты болтают, а Ваш сотрудник слушает. В идеале на случай проведения разного рода сепаратных переговоров его лучше «вооружить» компактной видеоаппаратурой, съемки которой в последствии могут стать Вашим козырем.

Пункт наблюденияПри подготовке подобных мероприятий можно рассматривать, как легендированные схемы, когда Ваш сотрудник играет «в темную», не открываясь перед администрацией и обслуживающим персоналом, так и открытые, когда владелец или администратор заинтересовывается и привлекается к сотрудничеству. У обоих вариантов есть сильные и слабые стороны. Плюс первого – то, что о Вас не знают, и не смогут выдать даже случайно. Минус – в том, что никто не станет Вам особо помогать, а случайно могут даже начать создавать препятствия. Плюс второго в том, что у Вас есть союзники и дополнительные возможности (разыгрывание всевозможных комбинаций, подпаивание, подсаживание в нужное место и т.д. и т.п.). Минус в том, что Вас могут умышленно или неумышленно сдать (причем причины могут быть самыми идиотскими, — Ваш сотрудник может просто понравиться одной из официанток и не ответить ей взаимностью, или ответить, но на короткий срок – и все Ваши разработки летят коту под хвост).

Иногда под контроль следует брать и более обширные участки местности – парки, скверы, бульвары, площади. В родном городе автора неподалеку от административного центра города есть бульвар, на котором склонны проводить в летних кафе обеденное и вечернее время значительное количество чиновников и бизнесменов. Визуальный контроль за ними может дать потрясающие результаты. Как и в прошлом варианте, рассмотрите возможность сделать свое собственное летнее кафе. Совмещайте полезное с приятным.

Достаточно интересно, но непросто работать, если Вы сможете с помощью наблюдателей или источников выявить места, в которых любят проводить встречи сотрудники службы собственной безопасности оппонентов. Это – настоящая находка. Проще работать, если это – «заведение общественного питания». В него можно просто подсесть. А если это пляж, уголок в парке? Нужно снимать квартиру рядом, приспосабливать по особой договоренности для своих нужд будку сторожа или дворника, ракету на детской площадке (приходилось автору видеть и такое). В особых случаях можно даже поиграть в «военных» разведчиков – рыть яму, укрываться плащ-палаткой, дерном, травой. Такое можно делать в лесу. В парке, даже большом, только с поддержкой коллег и при содействии администрации самого парка за соответствующее вознаграждение – иначе может быть очень неудобно.

Помимо перечисленных выше (кафе, бары, рестораны, парки, скверы, бульвары) нейтральным местом, которое нужно взять под контроль может быть:

— стадион;
— спортивный зал;
— торговый центр;
— магазин;
— театр;
— кино;
— рынок;
— набережная;
— библиотека;
— учебное заведение и т.д. и т.п.

Для работы в них необходимо проводить тщательную подготовку, разрабатывать легенды, помнить о советах, которые дал автор в материале об общих рекомендациях.

Ни в коем случае не забывайте об уместности.

Если уж Вы решили взять под длительный контроль место встречи Ваших оппонентов или конкурентов в театре, то потрудитесь выглядеть, как театрал, дабы раствориться среди окружающих. Одевайтесь соответствующим образом, хотя б немного разберитесь в «теме спектаклей», изображайте неподдельный интерес к происходящему на сцене, не отрывая глаз от Вашего объекта. В роли условного стационара может быть постоянно выкупленная Вами удобная ложа с хорошим обзором (работать в таких условиях чрезвычайно приятно).

Забронировав себе на каждый день уголок в читальном зале, постарайтесь, дабы не вызывать нездорового интереса обосновать свои цели каким-то научным исследованием. А то еще решат, что Вы – поклонник-извращенец бабушки из отдела каталогов или просто тихий маньяк, глазеющий на студенток. Вам такое внимание – ни к чему…

В общем, если Вы ходите в подобные общественные места без специальной подготовки и согласование с администрацией, работой на «стационаре» это можно называть весьма условно. Тем не менее, открещиваться от таких методов нельзя. Иногда они дают просто поразительные результаты.

В общем, — побольше импровизаций и фантазий. Если Вы руководитель ССБ, то давайте в свободное время своим подчиненным учебные задачки такого рода – выбор правильной тактики – прекрасная разминка для мозгов и подготовка в голове готовых решений на тот случай, если подобная ситуация возникнет в реальной жизни.

Пункт наблюдения

Александр Гусев: Современные проблемы ИТ в гидрометеорологии не в недостатке информации, а в умении быстро ее обрабатывать

Пункт наблюдения

Росгидромет — государственная структура, эффективность работы которой ежедневно оценивается всеми гражданами России. Точность и актуальность предоставляемой информации напрямую зависит от уровня технической оснащенности всех подразделений этой службы и организации эффективного взаимодействия между ними. О направлениях и стратегии модернизации и технического перевооружения организаций и учреждений Росгидромета, реализуемых и планируемых в интервью CNews рассказал Александр Гусев, заместитель начальника управления научных программ, международного сотрудничества и информационных ресурсов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

CNews: В 2005 году стартовал проект «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета», являющийся частью подпрограммы «Гидрометеорологическое обеспечение безопасности жизнедеятельности и рационального природопользования» в рамках утвержденной Правительством Российской Федерации федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы) и направленный на совершенствование деятельности гидрометеорологической службы России. Расскажите, пожалуйста, как вы оцениваете уровень информатизации Росгидромета и подведомственных организаций до начала реализации данного проекта? Что было сделано в 2005 году? Расскажите подробнее о перевооружении серверных мощностей Росгидромета.

Александр Гусев: система Росгидромета относится к разряду еще с того времени, когда не существовало даже такого термина. Система глобального сбора и распространения информации (задолго до появления Интернета), ее обработки существуют с момента зарождения оперативной службы прогноза, и существенную роль в этом сыграла именно метеослужба Российской империи.

По мере развития технического прогресса в обработке гидрометеорологической информации постоянно внедряются системы автоматизации. Первые полностью автоматизированные системы, обеспечивающие автоматический ввод информации с каналов связи, декодирование информации, усвоение данных нерегулярной сети наблюдений и гидродинамическое прогнозирование с выдачей прогностических полей «на стол синоптику» появились в СССР в 1967 году. Тогда еще не существовало даже термина «АСУ». А «современная» система драйверов была применена в Гидрометцентре СССР в 1968-1969 годах при разработке пакета графического представления информации с использованием различных оконечных устройств (плоттеров, электронно-лучевых трубок).

Таким образом, уровень информатизации в организациях Росгидромета очень высок и имеет глубокие исторические корни, т.к. вся деятельность связана именно с оперативной, практически обработкой информации.

Другое дело — аппаратное (технологическое) обеспечение работ Росгидромета. Финансовое положение не позволяло (да и не полностью позволяет сейчас) при наличии проработанных технологий обработки информации на всех уровнях (от станций наблюдений до подразделений, обеспечивающих оперативное обслуживание конечных потребителей) произвести соответствующую модернизацию, а зачастую — и просто поддерживать имеющееся оборудование на соответствующем уровне. Поэтому нашему персоналу приходится работать и выполнять свои функциональные обязанности на оборудовании, которое выработало свой ресурс (зачастую и не один раз), и поддерживать это оборудование в рабочем состоянии.

Основные вычислительные мощности для проведения расчетов по глобальным и региональным прогностическим моделям в Росгидромете сконцентрированы в Мировом метеорологическом центре в Москве и в двух региональных метеорологических центрах в Новосибирске и Хабаровске. В 2004-2005 годах удалось довести суммарные вычислительные мощности метеорологического центра в Москве до уровня примерно в 120 GFlps. Расчеты показывают, что для выполнения расчетов по глобальным моделям с шагом необходимы мощности, оцениваемые не ниже, чем в 6 TFlps. Таким образом, технологические решения в 2006-2007 годах. в метеоцентре в Москве должны «сделать шаг» с использования 2.4GFlps (мощность использовавшейся до 2005 года основной оперативной ЭВМ Cray) до 6 TFlps (более, чем в 2500 раз). Работы по подготовке моделей уже ведутся.

Аналогичный «шаг» ожидается и в региональных центрах в Новосибирске и Хабаровске по отношению к региональным технологиям. В отличие от центра в Москве, модернизация региональных центров (также как и центра в Главной геофизической обсерватории (ГГО) им. А.И. Воейкова, который занимается долгосрочными прогнозами и оценкой изменения климата) предусматривает установку вычислительных мощностей с производительностью 0.5 TFlps.

Такое перевооружение позволит внедрить в оперативную практику более совершенные прогностические модели и технологии, новые методы прогнозов, в том числе прогнозов опасных гидрометеорологических явлений, долгосрочных прогнозов (на сезон, месяц), специализированных прогнозов для различных отраслей экономики, увеличить полезную заблаговременность среднесрочных прогнозов. Использование более качественной прогностической продукции позволит повысить уровень гидрометеорологической безопасности населения России, эффективность работы погодозависимых отраслей экономики страны.

В 2005 году в Гидрометцентре России совместно с Главным вычислительным центром (ГВЦ) Росгидромета, Российской академией наук (РАН), Главным радиометеорологическим центром велась большая работа по отработке новых более эффективных прогностических моделей и технологий, которые могут быть внедрены только на новой суперкомпьютерной вычислительной платформе. При этом широко использовался опыт метеорологических служб наиболее развитых государств (США, Франция, Германия и др.). В частности, были подготовлены новые версии глобальных и локальных моделей атмосферы, систем усвоения данных и др.

На данный момент можно утверждать, что уровень информатизации Росгидромета остается недостаточным. В период взрывного развития ИТ в мире, в Росгидромете практически отсутствовали централизованные инвестиции в развитие этой сферы. Достигнутый уровень сложился скорее вопреки (по инициативе снизу, за счет заработанных средств), а не благодаря государственной политике в этой сфере.

Развертывающийся проект модернизации службы, несмотря на его масштабность, не обеспечивает полное решение проблемы. Инвестиции в эту сферу, как и в другие компоненты службы, необходимо продолжить. Исключительное разнообразие условий России, зависимость многих сторон жизни от этих условий делают информационную продукцию службы важным экономическим и социальным фактором.

Подпрограмма «Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования» федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)» решением Правительства РФ с 2006 года не финансируется.

CNews: Росгидромет имеет обширную наблюдательную сеть, покрывающую всю территорию России. Как организован сбор данных?

Александр Гусев: Сбор данных наблюдений осуществляется с более чем 1600 метеорологических, 120 аэрологических и 4500 станций и постов. Эти станции и посты расположены по всей территории РФ, в том числе в удаленных и труднодоступных районах. В обжитых районах сбор данных, в основном, осуществляется по сетям общего пользования: телефонной, телеграфной, сетям передачи данных, интернет. В удаленных и труднодоступных районах, где расположены около 500 наших станций, сбор осуществляется через собственные средства радиосвязи, и только последнее время началось использование спутниковых технологий сбора данных.

В соответствии с действующими требованиями, сбор данных должен завершаться к после срока наблюдения, однако реально он продолжается до и более. Это обусловлено устаревшим парком аппаратуры и технологиями. В рамках проекта планируется модернизовать технологии сбора как с радирующих и труднодоступных станций, так и со станций, расположенных в обжитых районах.

При сборе данных от радирующих и труднодоступных станций планируется использовать интегрированную технологию спутниковой и пакетной радиосвязи, что позволит обеспечить сбор данных наблюдений в установленные сроки с минимальными затратами, а также обеспечить безопасную жизнедеятельность персонала труднодоступных станций. В обжитых районах для сбора данных будут использоваться компьютерные технологии и современные средства связи, такие как передача по сетям данных с использованием протоколам FTP, HTTP, SMTP, передачи по телефонным и сотовым сетям и т.д.

CNews: Каким образом организованы обработка и распространение полученной информации?

Александр Гусев: Объёмы распространяемой информации на 3 порядка превышают объёмы собираемой информации, поэтому используются две основные системы:

  • система циркулярного распространения информации (СЦРИ);
  • автоматизированная система передачи данных (АСПД), которая использует транспортную среду ведомственной сети (интранет), основанную на арендованных телефонных каналах.

Кроме того, для распространения информации используется интернет, но в силу его ненадёжности он служит резервным средством связи или применяется для предоставления информации широкому кругу пользователей.

Действующая система распространения информации не позволяет передать всю необходимую информацию в отведенное для этого время, да и её надёжность оставляет желать лучшего. Поэтому в рамках проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета» предусматривается повышение пропускной способности транспортной среды ведомственной сети и внедрение новейших технологий передачи данных, в том числе через интернет. Всего модернизация сети передачи данных охватит около 100 центров, что позволит обеспечить своевременную доставку информации пользователям, а также усовершенствовать обмен информацией с международным сообществом, куда, выполняя свои обязательства, Росгидромет передаёт в 5 раз меньше информации, чем получает.

В настоящее время Росгидромет является единой вертикально интегрированной структурой, организованной на базе нескольких национальных сетей наблюдения, которые созданы и эксплуатируются на единых принципах. Данные наблюдательных сетей собираются в центрах Росгидромета в 89 субъектах РФ. Указанные центры подчиняются 23 управлениям по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, которые предоставляют полный спектр гидрометеорологических услуг региональным клиентам.

Информационной основой системы являются данные наблюдений за состоянием природной среды, выполняемых наблюдательной сетью наземного, морского и аэрокосмического базирования на всей территории страны, включая горные районы, прибрежные зоны и акватории морей РФ, а также околоземное космическое пространство, Мировой океан, Арктику и Антарктику. При создании и развитии наблюдательной сети учитывались принципы ее построения, разработанные учреждениями Росгидромета на основе анализа изменчивости гидрометеорологических и гелиогеофизических параметров и уровней загрязнения среды, требований к точности измерений, необходимой для обеспечения пользователей, а также экономические соображения.

Эти принципы и требования реализуются посредством:

  • размещения пунктов наблюдений преимущественно в административных центрах районов и областей;
  • выполнения в одном пункте или на одной подвижной платформе комплекса наблюдений;
  • размещение пунктов наблюдений с обслуживающим персоналом в труднодоступных районах и в суровых климатических условиях в тех случаях, когда необходимый объем информации не может быть получен автоматическими станциями;

Государственная гидрометеорологическая наблюдательная сеть является основой гидрометеорологической службы РФ. Росгидромет обеспечивает функционирование нескольких тысяч метеорологических, агрометеорологических и гидрологических станций, радиолокационной сети, ведет мониторинг состава атмосферы и качества воды, проводит исследования в области климатических изменений и т.д. По состоянию на 01 января 2006 г. в состав гидрометеорологической сети входило: 1 862 метеорологические станции; 3 097 гидрологических постов всех разрядов; 106 аэрологических пунктов наблюдений, а также ряд других специализированных сетей.

Гидрометеорологические наблюдения ведутся в соответствии с нормативно-техническими актами РФ, которые, в свою очередь, соответствуют требованиям нормативных документов Всемирной метеорологической организации (ВМО), в частности, Руководства №8 ВМО «Метеорологические приборы и методы наблюдений». Функции по обеспечению соблюдения метрологических требований, разработанных в соответствии с положениями Федерального Закона о единстве измерений, возложены на Центральную методическую комиссию по гидрометеорологическим и гелиогеофизическим прогнозам Росгидромета и центральную комиссию по приборам и методам наблюдений, которые сертифицируют использование в гидрометеорологии методов прогнозов, приборов, технических средств, технологий и методов измерений.

Вся гидрометеорологическая система и ее основные наблюдательные сети, а также главные принципы функционирования были разработаны еще до середины 1970-х годов и с тех пор не менялись. Практически все наблюдения ведутся вручную сотрудниками Росгидромета, живущими и работающими на местах. Автоматические и полуавтоматические приборы и инструменты встречаются крайне редко и практические не используются для сбора данных в процессе повседневной работы. Средства связи для многих станций и применяемые технологии морально устарели и ненадежны. Кроме того, стоят они недешево и требуют больших трудозатрат.

Из-за отсутствия высокоскоростных средств связи на важнейших участках работы, не меньшей проблемой является также и обеспечение передачи данных клиентам. Условия работы сотрудников на местах неудовлетворительны, что создает серьезные трудности в обеспечении кадрами. В настоящее время гидрологическая сеть оснащена примерно 48 000 измерительными приборами 66 разных типов, при этом их периодическая калибровка и верификация производится по 335 стандартам. Однако большая часть указанных приборов и стандартов уже не соответствует типовым требования сбора данных, поскольку в течение последних регулярной замены большей части оборудования и приборов не производилось. Более 80% приборов и инструментов находится в эксплуатации более 8 лет — номинальный срок эксплуатации для большинства приборов.

Гидрометеорологическая информационная система Росгидромета в целом обладает рядом специфических функций, связанных с особенностями технологических процессов обработки разных видов гидрометданных, их глобальностью, применением объективных и субъективных методов контроля, разнообразием видов и назначения гидрометеорологической продукции.

Наземные метеорологические и гидрологические станции играют большую роль, помимо прочего, для составления прогнозов погоды и наводнений, а также для регулирования водопользования. В зависимости от назначения, станции регистрируют температуру, давление, влажность, испарение, скорость ветра, солнечную радиацию и другие элементы радиационного баланса, содержание влаги в почве, глубину снежного покрова, содержание влаги в снежном покрове, гидрологический режим рек, качество воды, другие показатели гидрологического режима и т.д.

В период с середины и до конца 1980-х годов наземные станции функционировали без сбоев, хотя, в связи с дефицитом финансирования, начиная с 1987 года, число наземных станций к концу 1990-х годов сократилось на 30%. В настоящее время сеть подразделяется на 7 общих категорий. Станции по сбору исходных данных (около 900) участвуют в ежедневном глобальном обмене данных. В обеспечении функционирования дополнительных специализированных сетей в некоторых случаях принимают участие субъекты Российской Федерации или другие клиенты Росгидромета.

Сбор, обработка, накопление и регламентное распространение режимной гидрометеорологической информации и информации о загрязнении природной среды выполняется видовыми подсистемами. К ним относятся:

  • подсистема обработки метеорологических наблюдений,
  • подсистема обработки наблюдений,
  • подсистема обработки наблюдений высотных башен и мачт,
  • подсистема обработки агрометеорологических наблюдений,
  • подсистема обработки аэрологических наблюдений,
  • подсистема обработки актинометрических наблюдений,
  • подсистема обработки теплобалансовых наблюдений,
  • подсистема обработки наблюдений за атмосферным электричеством,
  • подсистема обработки озонометрических наблюдений,
  • подсистема обработки геомагнитных наблюдений,
  • подсистема обработки гелиогеофизических наблюдений,
  • подсистема обработки гидрологических наблюдений на реках,
  • подсистема обработки гидрологических наблюдений на озерах, водохранилищах,
  • подсистема обработки наблюдений за селевыми потоками,
  • подсистема обработки наблюдений за испарением,
  • подсистема обработки наблюдений за снежным покровом в горах,
  • подсистема обработки данных ракетного зондирования,
  • подсистема обработки наблюдений за ледниками,
  • подсистема обработки наблюдений за морскими льдами,
  • подсистема обработки наблюдений за морскими течениями,
  • подсистема обработки прибрежных гидрометеорологических наблюдений,
  • подсистема обработки глубоководных океанографических наблюдений,
  • подсистема обработки судовых гидрометеорологических наблюдений,
  • подсистема обработки наблюдений за состоянием загрязнения атмосферного воздуха,
  • подсистема обработки спутниковых гидрометеорологических наблюдений,
  • подсистема обработки наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши,
  • подсистема обработки наблюдений за радиоактивным загрязнением среды,
  • подсистема обработки наблюдений за загрязнением морских вод;
  • подсистема обработки наблюдений за загрязнением почв,
  • подсистема обработки наблюдений за загрязнением снежного покрова,
  • подсистема обработки гидрометеорологических наблюдений Арктических и Антарктических станций,
  • подсистема обработки наблюдений за парниковыми газами,
  • подсистема обработки наблюдений за загрязнением районов Арктики.

Объемы перерабатываемой перечисленными подсистемами информации существенно отличаются. По этому признаку и по количеству пунктов наблюдений режимную гидрометеорологическую информацию можно разделить на основную и специализированную. К основной относятся: метеорологическая, гидрологическая, агрометеорологическая, аэрологическая, морская прибрежная, актинометрическая, океанографическая и судовая гидрометеорологическая информация, информация о загрязнении поверхностных вод суши, о загрязнении атмосферы и почвы. Остальные виды относятся к специализированной информации.

Особую проблему для Росгидромета представляет обеспечение наблюдений на отдаленных или труднодоступных станциях. В северных, восточных и горных регионах расположены 305 труднодоступных станций, большая часть которых крайне необходима для обеспечения прогнозов погоды. В некоторых региональных управлениях, например, на Чукотке и в Якутии, более трети наблюдательных станций относятся к категории труднодоступных. На них круглый год проживает около 1 400 наблюдателей, которых Росгидромет обязан обеспечивать всем необходимым для проведения наблюдений. Для сравнения следует сказать, что Метеорологической службой Канады по такому принципу обеспечивается работа только одной наблюдательной станции. На других удаленных станциях используется автоматическое оборудование, которое проходит периодическое обслуживание и калибровку.

Данные, собранные на гидрометеорологических наблюдательных пунктах, передаются в районные или областные центры, в функции которых входит передача данных в 23 межрегиональных управления Росгидромета. Межрегиональные управления являются центральными учреждениями, где большая часть повседневных метеорологических и гидрологических данных собирается, верифицируется, обрабатывается, перерабатывается в прогнозы и передается региональным и локальным потребителям. Оперативные аэрологические и метеорологические данные передаются несколько раз в день в Росгидрометцентр и Главный вычислительный центр в Москве для составления прогнозов и последующей передачи во Всемирную метеорологическую организацию. Протоколы, касающиеся порядка и частотности передачи данных, зависят от типа данных и условий окружающей среды. Например, показания уровнемеров гидрологических постов передаются один раз в день, однако в периоды высоких паводков частота передачи данных возрастает до в день.

Центры и управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды выполняют сбор и обработку основной режимной информации со своих гидрометстанций и обеспечение пользователей на закрепленной за ними территории.

Основными функциями системы сбора, обработки и накопления результатов наблюдений и измерений параметров состояния природной среды является:

  • запись результатов наблюдений в книжки, занесение их на технические носители, ввод в каналы связи и в ЭВМ;
  • обработка данных;
  • формирование файлов данных в форматах долговременного хранения для передачи в Госфонд 10 и для создания собственных баз на разных уровнях системы.

Обработка специализированной и некоторых видов основной информации выполняется в научно-исследовательских учреждениях (НИУ): в (Гидрохимический институт — наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши), в (Государственный гидрологический институт — наблюдения на озерах и водохранилищах; Главная геофизическая обсерватория — актинометрические наблюдения и наблюдения за загрязнением атмосферы, теплобалансовые наблюдения; Арктический и антарктический научно-исследовательский институт — наблюдения за морским льдом, РЦ «Мониторинг Арктики» -наблюдения за загрязнением), в Москве (Институт прикладной геофизики — гелиогеофизические наблюдения; Центральная аэрологическая обсерватория — данные ракетного зондирования; НИЦ «Планета» — спутниковые гидрометеорологические наблюдения); Государственный океанографический институт — наблюдения за нефтяным загрязнением; в Обнинске (Государственное учреждение «Всероссийский институт гидрометеорологической информации — Мировой центр данных» — аэрологические, прибрежные, агрометеорологические, океанографические наблюдения; НПО «Тайфун» — наблюдения за радиоактивным загрязнением), в Нальчике (Высокогорный геофизический институт (ВГИ) — наблюдения за лавинами и селями), во Владивостоке (Дальневосточный региональный Гидрометеорологический Институт (ДВНИГМИ) — океанографические наблюдения научно-исследовательского судна и дрейфующих буев), в Астрахани (Каспийский морской научно-исследовательский центр (КАСПНИЦ) — комплексные наблюдения за в Каспийском море).

Данные всех видов наблюдений после обработки в управлениях и центре по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также в учреждениях поступают в Госфонд 10 , где обеспечивается их долговременное хранение на технических носителях и последующее постоянное использование для научных исследований и обеспечения запросов пользователей.

Все потоки данных аккумулируются и архивируются во Всероссийском НИИ гидрометеорологической информации — Мировом центре данных ) в Обнинске. В основные функции мирового центра данных в г. Обнинске входят:

  • сбор, обработка и архивация данных всех видов и составление прогнозной информации;
  • подготовка и распространение информации, связанной с климатом;
  • ведение и регулярное обновление каталогов информационных ресурсов, баз данных и информации, предоставление данных по запросу.

На 1 января 2006 года в отраслевом фонде хранится:

  • 2404785 единиц хранения документов на бумажном носителе информации, из них 2198994 единицы постоянного срока хранения, относящихся к Архивному фонду Российской Федерации, и 204791 единица хранения документов временного срока хранения;
  • 909327 единиц хранения фотодокументов, из них 638473 единицы хранения документов на фотопленке и фотоотпечатках, 270854 единицы хранения на микрофильмах.
  • В архиве ВНИИГМИ-МЦД 1 хранится более 50 000 магнитных лет с данными о климате, гидрологии, состоянии окружающей среды и т.д.

Качество хранящихся в архиве данных стремительно ухудшается и, если не предпринять меры по их спасению, то скоро пользоваться ими будет невозможно. Единственно, что можно сделать во избежание развития такого сценария — как можно быстрее перевести в цифровой формат все данные, хранящиеся на магнитных и бумажных носителях, а также в виде фотографий и микрофильмов. Сложность проблемы заключается в ограниченном выборе технологии и стоимости всей работы. Однако работа по сохранению этих данных и восстановлению доступа к ним имеет огромное международное значение.

CNews: Насколько действующая система сбора и обработки информации соответствует потребностям Росгидромета?

Александр Гусев: Недостатки действующей системы сбора и обработки режимной гидрометеорологической информации:

  • Оснащение сети наиболее массовых наблюдений — метеорологических, гидрологических, морских прибрежных, агрометеорологических и судовых гидрометеорологических станций устаревшими измерительными приборами, не имеющими устройств автоматического занесения результатов измерений параметров состояния природной среды на технические носители и ввода в каналы телеграфной или спутниковой связи. Ручная запись больших объемов данных измерений и наблюдений в книжки с последующим ручным вводом их в каналы теле- и радиосвязи, пересылка книжек и таблиц почтой в Центры обработки, резко замедляет процесс сбора данных и является источником значительного количества ошибок. Отсутствие оперативной связи между станциями существенно затрудняет контроль качества данных и принятие мер к устранению систематических и случайных технических ошибок.
  • Созданные в различных учреждениях подсистемы обработки режимной информации не объединены в единый технологический комплекс. Это приводит к дублированию типовых операций и увеличению численности персонала.
  • В управлениях и центре по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также в учреждениях приобреталась и устанавливалась вычислительная техника разных поколений. Находящиеся в эксплуатации программные средства видовых подсистем обработки режимной гидрометеорологической информации разработаны для морально и технически устаревших компьютеров начала 90-х годов, часто несовместимых с техническими средствами современных информационных технологий. Оснащение вычислительной техникой нижнего звена системы (станции) только начато и слабо координируется.
  • Устаревшие приборы, большая доля рутинного ручного труда, слабая обратная связь, недостаток и/или ограниченные возможности вычислительной техники не позволяют кардинально решить основные проблемы ни собственно обработки режимной информации, ни обеспечения пользователей получаемой в процессе ее осуществления регламентной информационной продукцией на всех уровнях системы.

Эти недостатки делают рабочие места в учреждениях Росгидромета не привлекательными не только для высококвалифицированных специалистов, но и для выпускников школ и колледжей.

CNews: Какая информация Росгидромета наиболее востребована потребителями? Какие сведения передаются бесплатно, а какие на платной основе?

Александр Гусев: У Росгидромета имеется обширная сеть отечественных клиентов и потребителей. Виды и условия предоставления информации Росгидромета регулируются Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. N 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды». Вся гидрометеорологическая информация подразделяется на две общие категории, которые отличаются друг от друга по наличию данных, методов обработки и средств передача данных потребителю: информация общего назначения и специализированная информация.

Под информацией общего назначенияподразумевается информация, полученная и обработанная Росгидрометом в соответствии с установленными на федеральном уровне требованиями. Информация в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды общего назначения, указанная в приложении к Постановлению, предоставляется пользователям (потребителям) бесплатно. К такой бесплатной информации относится, например, предупреждение о стихийных гидрометеорологических явлениях, информация об экстремальном высоком загрязнении окружающей природной среды, прогноз погоды по территориям субъектов Российской Федерации на и т.д.

Специализированная информация в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды предоставляется пользователям (потребителям) в рамках совместных программ (соглашений), а также по договорам на услуги по информационному обеспечению. Предоставление специализированной информации является платной услугой.

Бесплатно информация о чрезвычайных ситуациях должна передаваться специально уполномоченным органам государственной власти и управлениям, средствам массовой информации и населению. Существует специальный порядок предоставления информации государственным органам при возникновении чрезвычайных ситуаций и стихийных гидрометеорологических явлениях. Предоставление такой информации регулируется документом «Порядок действий организаций и учреждений Росгидромета при возникновении чрезвычайных ситуаций» (2000 г.) и Руководящим документом . «Инструкция. Критерии опасных гидрометеорологических явлений и порядок подачи штормовых сообщений».

Потребителем продукции Росгидромета является также международное метеорологическое сообщество в виде Всемирной метеорологической организации (ВМО). Росгидромет принимает самое активное участие в обеспечении функционирования всех систем ВМО 2 : Глобальной системы наблюдений; Глобальной системы телесвязи; управлении базами данных; Глобальной системы обработки данных. Росгидрометом предоставляются данные, получаемые от 104 аэрологических станций (по состоянию на 2002 г. — это 10% от 1050 аэрологических станций, входящих в систему) и 900 наземных станций (по состоянию на 2002 г. — это 8% от 10 952 наземных станций, входящих в систему ВМО 2 ).

Кроме того, созданные много лет тому назад станции и временные ряды данных, полученные в России путем применения последовательных методов на протяжении многих десятилетий, формируют один из важных компонентов базы данных международной метеорологии.

CNews: Какие работы предусмотрены проектом «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета»?

Александр Гусев: В рамках проекта Правительства РФ «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета» предусматривается переоснащение наблюдательной сети Росгидромета — наземных наблюдательных станций, аэрологических станций, метеорологических радиолокаторов, приемных станций спутниковой связи, а также техническое перевооружение других компонентов гидрометеорологических центров и гидрологических станций.

Собранные на этих станциях данные являются основной для составления Росгидрометом прогнозов на глобальном, региональном и локальном уровнях, сезонных прогнозов, прогнозов для авиации. Эти же данные используются в сельскохозяйственной метеорологии, системе управления водными ресурсами, министерстве по чрезвычайным ситуациям, во всех других службах. В этой связи, решение задач наблюдательной сети имеет важное значение для обеспечения качества прогнозов.

Одной из приоритетных задач переоснащения и модернизации системы обработки и долгосрочного хранения режимной информации является улучшение возможностей в области архивации и бессрочного хранения глобальных данных наблюдений и метеорологической продукции как и национального достояния, важнейшего информационного ресурса для решения текущих и перспективных задач и обеспечения доступа к этим данным.

В результате реализации проекта будет обеспечено коренное улучшение технических возможностей системы обработки и хранения режимной информации Росгидромета, технологических возможностей Единого государственного фонда данных о состоянии природной среды. Будет обеспечена унификация и перевод на современную техническую, технологическую и телекоммуникационную основу технологий сбора данных, ведения, пополнения фонда и обслуживания во и других учреждениях и организациях Росгидромета.

Хранение информации будет осуществляться как на обычных стеллажах, так и в автоматизированном хранилище. Кроме того, планируется иметь отдельную копию информации, имеющейся в автоматизированном хранилище. Основное бессрочной стопроцентной сохранности информационных ресурсов фонда, находящихся как на технических носителях, так и в виде твердых копий. Для достижения этой цели подсистема хранения будет выполнять следующие функции:

  • ведение автоматизированного архива бессрочного хранения информации, без ограничений на объемы и форматы представления данных;
  • обеспечение бессрочного хранения архива данных;
  • взаимодействие с другими компонентами;
  • выполнение регламентных операций в процессе хранения архива;
  • ведение архива на листовых материалах, микрофильмах и микрофишах.

Обеспечение бессрочного хранения архива данных может быть достигнуто за счет использования:

  • двух независимых и территориально разнесенных современных роботизированных ленточных библиотек емкостью не менее 2ПБ каждая,
  • автономного хранения копий картриджей ленточных подсистем на стеллажах.

Такая система хранения с трехкратным дублированием обеспечивает как сохранность данных в обычных условиях, так и приемлемый уровень защиты от стихийных бедствий и катастроф.

Наряду с хранением данных в автоматизированных ленточных библиотеках предусмотрены современные средства хранения большого количества документов в виде твердых копий с возможностью удобного доступа к ним допущенных электронной системой контроля сотрудников. Создание электронного архива документов, хранящихся в настоящее время на старых бумажных и фото- носителях, обеспечит сохранность уникальных исторических данных наблюдений о состоянии окружающей природной среды. Хранение документов в электронном архиве обеспечит повышение надежности, снижение времени доступа к данным, реализацию многопользовательской работы с документами, а также возможность автоматизированного учета, администрирования и пополнения архива.

CNews: Каким образом будет обеспечен доступ к архивам информации?

Александр Гусев: Оперативный доступ к этой информации, в том числе с использованием полнотекстового поиска и поиска по атрибутам файлов, обеспечит подсистема управления хранением.

Компонент «Внешний доступ и обмен данными и информацией» обеспечит удаленный доступ к информационным ресурсам, организацию обмена данными и информацией ММЦ 11 во и центров будущей информационной системы ВМО 2 , других международных и национальных информационных систем с применением Компонент обеспечит:

  • ведение информационных ресурсов Мирового метеорологического центра во предоставляемых для обмена и удаленного доступа, посредством накопления и использования сведений о составе и содержании информационных ресурсов на логическом и физическом уровнях;
  • актуализацию существующих и подключение вновь создаваемых информационных ресурсов ММЦ 11
  • ведение служебной информации о работе компонента и регистрацию пользователей и их уровней доступа, аналитический сервис и др.;
  • обеспечение интерфейсов конечных пользователей по доступу и представлению данных и продукции в соответствии с выделенными классами (категориями) пользователей и (или) функциональными категориями автоматизированных рабочих мест компонента по формированию информационной продукции;
  • обеспечение обмена информационными ресурсами с другими узлами ММЦ 11 (Москва, Новосибирск, Хабаровск).

Цель проекта — повысить уровень защищенности населения уязвимых регионов от экстремальных погодных явлений за счет повышения качества предоставляемых Росгидрометом прогнозов. Эту задачу предполагается решить мерами технического характера, направленными на обеспечение заблаговременности и достоверности прогнозов, совершенствования системы предупреждения о наводнениях, а также за счет упорядочения методов передачи информации, что позволит устранить разрыв между технической информацией, предоставляемой Росгидрометом, и информацией, получаемой потребителями.

Реализация проекта позволит Росгидромету скорректировать свою стратегию обслуживания потребителей. В настоящее время, структура предоставляемых Росгидрометом услуг отражает, главным образом, запросы государственных структур, крупных компаний, которые могут позволить себе определить собственные риски, связанные с погодой (и оплатить специализированные услуги с целью минимизации этих рисков), аудиторий, охваченных государственными средствами массовой информации, а также населения, которое может находиться в зоне риска. Помимо этого, существующие станции играют большую социальную роль, особенно в отдаленных регионах Российской Федерации, хотя затраты на их содержание непомерно высоки.

В ближайшей перспективе отдачу от проекта можно обеспечить за счет формирования комплекса бесплатных и платных услуг, а также услуг, частично финансируемых местными и региональными органами власти. Достижение приемлемого сочетания указанных услуг и станет задачей, которую предстоит решить Росгидромету в рамках данного проекта через диалог с Правительством и другими заинтересованными сторонами. Из результатов встреч с целым рядом заинтересованных сторон стало совершенно очевидно, что реализация данного проекта позволит значительно повысить ценность услуг для широкого круга государственных и частных потребителей.

CNews: Существуют ли аналогичные системы в подведомственных Росгидромету организациях?

Александр Гусев: В ГГО 3 разработаны и эксплуатируются в системе Росгидромета сбора, обработки и архивации первичной наблюдательной информации по следующим видам наблюдений:

  • актинометрия
  • тепловой баланс подстилающей поверхности
  • загрязнение атмосферного воздуха в городах (АСОИЗА)
  • химический состав атмосферных осадков
  • штормоповещение.

Технология АСОИЗА построена иерархически ( 4 -УГМС 5 -ГГО 3 ) и эксплуатируется в 60 из 70 центров обработки данных Росгидромета. Передача данных выполняется в электронном виде по стандартизованным форматам с использованием электронной почты (без выделенных каналов связи). Технология нуждается в модернизации (по крайней мере, перевода из DOS в Windows).

В ГГО 3 по электронной почте поступают первичные данные сети по общему содержанию озона. После выполнения в ГГО 3 процедур контроля данные направляются в Мировой центр данных ВМО 2 . Проконтролированные в ГГО 3 данные считаются сертифицированными и становятся доступными пользователям через МЦД 6 .

В ГГО 3 на технических носителях или по электронной почте поступает из всех УГМС 5 режимная информация о загрязнении воздуха в городах. Методы подготовки информации и форматы ее представления из УГМС 5 в ГГО 3 разработаны в ГГО 3 . Информационные технологии позволяют автоматизировать обработку, анализ и обобщение режимной информации.

В рамках проекта модернизации Службы не предусматривается техническое и технологическое перевооружение по указанным компонентам.

В течение многих лет в ГГО 3 функционирует Мировой центр радиационных данных (МЦРД) — один из специализированных Мировых центров данных ВМО 2 .

В настоящее время МЦРД 7 располагает системой с архивом и систематически пополняемой базой данных о составляющих радиационного баланса мировой актинометрической сети. Доступ удаленных пользователей к информационным ресурсам МЦРД 7 открыт по каналу интернет с адресом: http://wrdc.mgo.rssi.ru.

В рамках проекта модернизации Службы предусматривается техническое перевооружение МЦРД 7 , что позволит повысить доступность ресурсов для пользователей и усилит технологические возможности МЦРД 7 для углубленной обработки данных.

ГГО 3 располагает собственной технологией численного долгосрочного прогноза погоды и регулярно составляет такие прогнозы для гидрометеорологических центров. Эксплуатация этой технологии возможно только при обеспечении своевременного получения из ГМЦ 8 огромных массивов исходных данных. В рамках проекта модернизации службы запланировано существенное обновление технической базы технологии долгосрочного прогноза (компьютеры, каналы связи).

CNews: Каким образом осуществляется сбор и обработка информации с гидрологических станций и постов и ведение Государственного водного кадастра?

Александр Гусев: Сбор режимной гидрологической информации с сети гидрологических станций и постов осуществляется по установленному регламенту путем записи результатов наблюдений на водных объектах в книжки установленной формы с последующей их первичной обработкой в территориальных управлениях гидрометслужбы.

Обработка режимной гидрологической информации является одной из задач Государственного водного кадастра. Она осуществляется отдельно по типам водных объектов (рекам и каналам, озерам и водохранилищам, болотам, морям и морским устьям рек). При этом информация по качеству воды рек, каналов, озер и водохранилищ обрабатывается отдельно от информации по их гидрологическому режиму.

Существует три иерархических уровня обработки: территориальный (по территориям субъектов федерации), бассейновый (по территориям крупных бассейнов) и федеральный (по всей территории страны). На федеральном уровне и, в значительной мере, на других уровнях обработка осуществляется по специализированным компьютерным технологиям. Наряду с этим используются также программные средства общего назначения.

Ведение информационных фондов, содержащих обработанную и пополненную данными текущих наблюдений информацию, осуществляется средствами видовых банков данных.

Распространение гидрологической информации осуществляется как на основании произвольных запросов, так и в форме регламентированных информационных продуктов. Регламентированная информационная продукция, включает:

  • архивные файлы данных наблюдений, ежегодно сдаваемые в Госфонде 10 ;
  • публикуемые ежегодники Государственного водного кадастра, подготавливаемые в УГМС 5 по видам информации отдельными выпусками по территориям крупных бассейнов, как правило, в электронной форме;
  • выдаваемые по запросам (в прошлом публиковавшиеся в специальных справочниках ГВК 9 ) макетированные многолетние данные (ряды погодичных характеристик режима водных объектов), подготавливаемые в УГМС 5 ;
  • объединенные всероссийские ежегодные обзоры и другие информационные продукты о состоянии водных ресурсов и их качестве, подготавливаемые в Государственном гидрологическом институте по компьютерным технологиям.

В настоящее время публикуются следующие видовые ежегодники ГВК 9 :

    • Ежегодные данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши;
    • Ежегодные данные о качестве поверхностных вод суши;
    • Ежегодные данные о режиме и качестве вод морей и морских устьев рек.

Разработан макет совмещенного издания «Ежегодные и многолетние данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши», призванного объединить ежегодные и многолетние данные. В связи с включением болот в состав объектов ГВК 9 создан макет нового издания ГВК 9 «Ежегодные и многолетние данные по режиму болот» и начата разработка соответствующей компьютерной технологии.

К объединенным информационным продуктам относятся:
— межведомственное всероссийское издание «Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество»;
— сведения о ресурсах поверхностных вод России для Ежегодника Росстата;
— данные о ресурсах поверхностных вод России для Обзора загрязнения природной среды Российской Федерации.

В 2005 году выпуск межведомственного всероссийского ежегодного издания «Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество» подготовлен по новому макету. В нем значительно расширен состав тематического материала и впервые помещены цветные карты водности рек Российской Федерации по федеральным округам, всем субъектам Российской Федерации и стране в целом. Издание выпущено по новой компьютерной технологии, существенно сокращающей трудоемкость его подготовки, значительно улучшены его полиграфические характеристики. Разрабатываются макеты новых ежегодных обзоров.

В рамках ведения ГВК 9 эксплуатируемые информационные системы и технологии обработки гидрологической информации, как правило, основаны на использовании современных компьютерных средств и программных продуктов и, в основном, соответствуют предъявляемым к ним требованиям. В процессе реализации проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета» предполагается дальнейшее освоение применительно к ведению ГВК 9 .

CNews: Большинство данных Всероссийского НИИ гидрометеорологической информации — Мирового центра данных (ВНИИГМИ-МЦД) хранится на устаревших носителях и находится под угрозой физического уничтожения. Как вы оцениваете объем информации, хранящейся в архиве? Какие меры по спасению этой информации предусмотрены проектом? Как они реализуются на практике?

Александр Гусев: Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 1999 года № 1410 на возложено научно-методическое руководство по комплектованию, учету, систематизации документов Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении (ЕГФД), обеспечению их сохранности и совместимости форматов представления данных на электронных носителях. Хранение документов ЕГФД осуществляют организации министерств, ведомств — участников деятельности ЕГФД 10 , а централизованное хранение информации общего назначения на технических носителях, отнесенной к составу ЕГФД 10 , осуществляет

Хранение документов Госфонда 10 осуществляют организации Росгидромета: 25 УГМС 5 /ЦГМС 4 и учреждений. Часть научно-исследовательских учреждений выполняет функции специализированных центров данных и хранит документы, образовавшиеся в результате деятельности по закрепленным за ними разделам изучения природной среды. осуществляет централизованное хранение машиночитаемых документов с данными наблюдений за состоянием природной среды по территории России, бывшего СССР, зарубежным территориям, включая данные по Северному и Южному полушариям.

Выполняя функции Госфонда 10 , институт создал комплекс, являющийся национальным достоянием, который обеспечивает накопление, хранение и практическое использование фонда данных за весь период гидрометеорологических наблюдений, проводимых на территории страны, а также зарубежных данных, получаемых по международному обмену.

В настоящее время в Госфонде 10 хранятся огромные объемы информации на магнитных носителях, включая магнитные ленты серии ЕС (порядка 60 тыс. томов), картриджи формата IBM 3480, (около 2 тыс.); в виде фотоснимков, сделанных с искусственных спутников Земли; микрофильмов (более 900 тыс. единиц хранения фотодокументов); около 2,5 миллионов единиц хранения печатных и зарубежных материалов, многие из которых представляют историческую ценность.

Кроме того, созданы и хранятся, но на сегодняшний день не обеспечены надлежащими средствами гарантированного долговременного хранения, производные и специализированные массивы, полученные на основе исходных массивов Госфонда 10 , в том числе по спутниковым наблюдениям, и массивы зарубежных проектов, полученные по линии международного и двухстороннего обмена. Эти данные также нуждаются в надежном хранении.

Основным источником пополнения фонда данных на машиночитаемых носителях являются специализированные децентрализованные системы сбора и обработки информации. Часть данных собирает в реальном времени по каналам связи (около 150 Мбайт/сутки). Поступление информации в рамках международного сотрудничества составляет сотни гигабайт в год. Общий объём хранимых данных только на электронных носителях превысил несколько терабайт. Аналогичный по объёму архив имеется только в США.

На возложены задачи по созданию информационно-технологической инфраструктуры Мирового Метеорологического Центра (ММЦ ) в г. Москве в части сохранности данных и режимно-климатического обслуживания пользователей. Под этот проект планируется технологическая и техническая модернизация института. Проект ориентирован на будущее, есть надежда, что техника и лицензионное программное обеспечение будут приобретены. По оценкам, для обеспечения работ по переписи всех магнитных лент потребуется не менее рублей.

Архив спутниковых данных Госфонда 10 РФ, ведение которого осуществляет ГУ «НИЦ «Планета», содержит данные с 1978 года на 180 000 фото носителях и более 20 Тбайт на цифровых носителях.

CNews: Предполагается ли создание информационно-аналитических систем сбора, обработки, хранения и анализа информации, обеспечивающих режим он-лайнового прямого доступа потребителей к этим данным, в том числе и удаленного доступа?

Александр Гусев: системы сбора, обработки, хранения и анализа информации в Росгидромете имеются и являются базой построения всей системы Росгидромета. Автоматизация доступа потребителей к информации и продукции также существует. Эта система существует как для потребителей, с которыми в Росгидромете имеются деловые партнерства (договора), так и для широкого потребителя. Понятно, что для разного потребителя готовится и различная информация. Для населения, например, существуют и продолжают развиваться «погодные»

Для потребителей, которые на основании продукции Росгидромета принимают решения или используют информацию Росгидромета непосредственно в своих автоматизированных технологиях, информация готовится специально. Для этой категории информации используются технологии (включая доступ), которые доступны лишь этим категориям пользователей.

Дальнейшее развитие технологий будет идти именно по этим :
— предоставление в соответствии с законом об информации доступа (включая on-line доступ) к информации общего доступа;
— предоставление специализированной информации потребителям в соответствии с документами, определяющими соответствующее партнерство.

Современные проблемы информационных технологий в гидрометеорологии заключаются не в недостатке информации, а в умении быстро ее обрабатывать, проанализировать и доставить лицам, принимающим решения. Росгидромет еще несколько десятилетий назад начал создавать системы, работающие в локальном варианте. Фундаментом любой информационно — аналитической системы являются системы наблюдений, сбора, хранения и распространения данных. В настоящее время в Росгидромете наметилась тенденция перевода информационно — аналитических систем в серверные приложения.

Основное назначение аналитических систем — это обеспечение эффективной консолидации, высокой агрегации данных и целенаправленного использования для поддержки решений на основе широкого применения новейших методов и технологий как для оперативного управления крупными географическими объектами (страна, регион, область), так и для их стратегического развития. Информационно — аналитическая система базируется на распределенных базах данных и знаний, предназначены для поддержки решений. В системе широко используются различного рода модели, некоторые из которых требуют использования

На основе информационно — аналитической системы и интегрированной БД текущей, прогнозной, климатической и информации с использованием картографической информации можно готовить оперативные доклады о состоянии среды и ее влиянии на экономику страны, о выявленных опасностях, угрозах, негативных процессах, тенденциях и проблемных ситуациях в изменениях климата.

Аналитическая система — это инструмент, позволяющий аналитику получить не готовое решение, а рекомендации. Процесс подготовки информации для принятия решения выстраивается аналитиком, а само решение принимается руководителем с соответствующими полномочиями. У аналитика есть весь набор инструментов для того, чтобы получить информацию в необходимом виде, отфильтровать ее нужным образом и представить руководству в табличном или в графическом виде.

С интегрированной информацией должны работать не только аналитики, но и руководители. В число наиболее актуальных аналитических задач, важных для работы лиц, принимающих решения, входят, например, анализ влияния среды на объекты экономики, расчет прибыли от учета состояния среды или ущерба от ее влияния на технологические процессы. При подготовке агрегированных информационных ресурсов могут возникать ошибки. Избежать этого можно лишь, формализовав данную процедуру путем создания автоматизированной системы получения отчетов в виде презентаций, новых информационных ресурсов.

Возможность объединять данные из разных источников (БД, таблиц, др.), сортировать и фильтровать их, критически важна для опубликования данных в виде, удобном для конечных пользователей. Для увеличения ценности полученных документов требуется: вычисление статистических характеристик с различными пространственно — временными масштабами обобщения — генератор отчетов; выделение критических значений параметров; средства навигации по документу и визуализации данных в виде графиков и карт.

Для подготовки отчётов, анализа и передачи информации через интернет создается среда, интерфейсы и инструменты, которые позволяют быстро получить любой отчет. Состав функций генератора отчетов может быть следующим: выбор и размещение полей БД, сортировка/группирование, вставка адреса электронной почты, загрузка страниц по запросу, создание отчёта о клиентах и его форматирование, добавление функций защиты, расписания, обновление отчётов после пополнения базы данных.

Аналитические материалы, например, о состоянии информационных ресурсов ЕСИМО 13 , поставляются пользователям по технологиям pull и push. Публикация данных в интернете — это всего лишь небольшое звено процесса эффективной доставки информации конечным пользователям. Объем выдаваемой информации в таких отчетах уменьшается до , а для получения остальной информации дается URL адрес или эти данные загружаются на ftp сервер или передаются по электронной почте.

В истории Госфонда 10 сменилось несколько поколений средств связи (от почты до интернета), вычислительной техники (от ЭВМ «Минск-2» с несколькими Кбайтами памяти до мощных серверов с Гбайтами оперативной и сотнями Гбайт памяти прямого доступа), технических носителей для хранения (от перфокарт до картриджей). Вместе со средствами непрерывно и радикально (особенно в последние годы) менялись методы сбора данных и комплектации фонда, создания и хранения архивов, обработки данных, формы и методы обслуживания информацией пользователей.

Так, разрабатываемая во система CliWare обеспечивает удаленных потребителей метео- и климатической информацией с применением современных телекоммуникационных средств и СУБД. Появление принципиально новых технических средств связи, обработки, хранения, отображения и представления информации влечет не только создание новых на их основе, но и требует создания новых методов организации данных как на носителях в фонде, так и при их обработке, новых методов представления данных, новых организационных, организационно-технических и форм взаимодействия держателей фонда с организациями — поставщиками данных, с потребителями информации. Актуальной стала проблема авторизации доступа к данным фонда по сетям общего пользования, предотвращения несанкционированной «модификации» хранимой информации.

Все этапы деятельности являются знаковыми для отечественной гидрометеорологии и отражают историю ее развития. Важным этапом в истории развития Госфонда 10 стала перезапись накопленных в течение десятилетий архивов гидрометданных на перфокартах на магнитные ленты. Была перезаписана информация с более 500 млн. перфокарт. Создание архивов на магнитных лентах и появление ЕС ЭВМ предопределили новый этап развития информационных технологий ведения Госфонда 10 и обслуживания пользователей.

На основе представления о структуре гидрометеорологической информации в был разработан Язык описания гидрометеорологических данных (ЯОД), который был одобрен Росгидрометом в качестве отраслевого стандарта для организации данных Госфонда 10 на магнитных лентах. ЯОД 12 стал основой для обеспечения структурного единства баз данных Госфонда 10 и отправной точкой для развития системы управления данными и системы банков данных. Впоследствии была разработана система управления данными (АИСОРИ) для ЭВМ ЕС и ПЭВМ, как универсальное программное обеспечение обработки данных Госфонда 10 в форматах ЯОД 12

Создание отраслевой системы гидрометеорологических банков данных под научно-методическим руководством позволило значительно улучшить доступ к данным Госфонда 10 на технических носителях, повысить эффективность их использования при решении научных задач и практического использования при гидрометобслуживании пользователей.

В институте был создан банк данных «Метеорология и климат» на магнитных лентах ЕС ЭВМ (около 25 тыс. магнитных лент), содержащий срочные данные 3,5 тысяч метеостанций за период с 1891 по 1976 годы. К началу 80-х годов в институте была выполнена огромная работа по созданию на магнитных лентах глобального массива океанографических данных, содержащего данные глубоководных наблюдений по Мировому океану 32 тысяч отечественных и зарубежных рейсов крупнотоннажных и малых судов за 1900-1980 годы и специальная система обработки и анализа этой информации.

В 80-е годы институт выполнил комплекс работ по созданию специализированных массивов данных на машинных носителях и справочных материалов по свободной атмосфере. Результаты этих работ оказались не только востребованными промышленностью, но и позволили существенно улучшить имеющиеся массивы аэрологических данных, выполнять исследования изменений климата свободной атмосферы.

Исследования климата с использованием уникальных коллекций данных и уникальных технологий их обработки, обобщения и анализа, проводимые в институте, всегда были неразрывно связаны с созданием справочных пособий, атласов, каталогов. Анализ изменчивости климата ведется в институте с тех пор, как появились первые массивы данных на перфокартах и машины, позволяющие вести их обработку. Сложившиеся в последние годы основные направления исследований наблюдаемых изменений приземного климата, проводимые включают:

  • изучение региональных изменений климата по данным об основных метеорологических параметрах (температуре воздуха, атмосферном давлении, осадках, упругости водяного пара, продолжительности солнечного сияния, характеристиках снежного покрова и т.д.);
  • исследование изменчивости экстремальных климатических явлений на территории России;
  • осуществления мониторинга текущего состояния приземного климата, включая оценку степени его аномальности.

Доступ к гидрометеорологической информации и прогностической продукции в режиме (по протоколам HTTP, FTP) достаточно широко используется. К некоторым видам информации обеспечивается открытый доступ. К специализированной информации доступ обеспечивается в соответствии с предоставленными пользователям правами.

В ГГО 3 организован доступ по запросу к информационным ресурсам МЦРД7. Планируется упростить доступ пользователей к информационным ресурсам МЦРД7, имеющим международный статус, в том числе в режиме он-лайн.

В ГГО 3 создана и размещена в интернете на сайте ГГО 3 www.main.mgo.rssi.ru сокращенная электронная версия Ежегодника состояния загрязнения атмосферного воздуха в городах РФ. В ГГО 3 подготовлены разделы для обзора состояния окружающей среды РФ, размещенного полностью в интернете на официальном сайте Росгидромета.

CNews: В последнее время, в связи со значительным удешевлением и повышением надежности цифровых устройств, широкое распространение получают геоинформационные системы, позволяющие не только отображать и прогнозировать оперативную обстановку с учетом множества связанных факторов, но и осуществлять точную привязку к местности. Расскажите подробнее о существующей практике использования геоинформационных (геопространственных) систем и технологий в Росгидромете России? Как вы видите перспективы развития этого направления? Каковы ваши планы в этой сфере?

Александр Гусев: Точная привязка к местности необходима на этапе сбора информации. Основой системы сбора информации являются станции наблюдения, большинство из которых стационарны. Среди таких станций проблема точной привязки к местности существует для станций аэрологического зондирования. Несмотря на значительное удешевление соответствующих устройств точной привязки к пространству Росгидромет не в состоянии себе позволить выбросить такие устройства «на ветер» в составе одноразовых комплектов приборов, закрепляемых на баллоне радиозонда.

Прогностическая продукция получается в результате моделирования атмосферных процессов в ЭВМ. И в условиях модельных расчетов не существует проблем точной привязки, а существует проблема точного задания геоинформационной подложки. Существуют проблемы учета сложной аэрографии местности, свойств поверхности и прочее. Но это скорее относится к проблемам математических описаний процессов, проблемам задания параметров, определяющих свойства, а не к проблемам «точной привязки по местности». В данном случае Росгидромет выступает потребителем соответствующих геоинформационных продуктов, которые дополняет соответствующей аналитической и прогностической продукцией.

Современные информационные системы состоят из ряда функциональных подсистем, реализующих информационную деятельность определенного вида, в том числе и деятельность в области гидрометеорологии. В большинстве своем, в основе по природной среде лежит применение СУБД- и

Необходимо отметить, что в последнее время большинство информационных систем использует географические информационные системы — ГИС (в соответствии с ), т.к. они является удобным средством для интеграции и совместного анализа информации в той или иной мере.

В последние годы в рамках Федеральной целевой программы «Мировой океан» создается информационная система об обстановке в Мировом океане (ЕСИМО). ЕСИМО 13 как и многие ИС использует ГИС для подготовки выходной продукции в виде разного рода тематических электронных карт (например, отображение обстановки на морях и океанах; демонстрация пространственного распределения исторических и оперативных данных; пространственное распределение климатических гидрометеохарактеристик в виде изолиний картируемых параметров и др.).

В последнем случае, при построении тематических электронных карт должен обязательно решаться ряд вопросов:
— качества исходных данных;
— проблемы репрезентативности используемых данных;
— решения по методам получения режимно-климатических характеристик;
— вопросы выбора численных методов пространственной интерполяции;
— проблемы соответствия электронных картооснов для построения тематических карт существующим стандартам (ГОСТ Р 51605/51606/51608-2000 и др.);
— определение механизма выбора «правильных» карт по точности построения полей и др.

Решение вышеуказанных вопросов и есть одно из важных направлений деятельности Росгидромета в сфере практического применения

Естественно, процесс создания электронных тематических гидрометеорологических карт весьма непрост и требует решения многих проблем, как технологического, так и математического характера.

Еще одно направление деятельности появляется еще на уровне подготовки картируемых данных: выбор наиболее подходящих методик и методов оценивания разного рода характеристик гидрометеорологических параметров для их дальнейшего картирования.

Важным направлением деятельности должно стать развитие в среде Интернет, т.к. оперативное обслуживание потребителей тематическими картами в интерактивном режиме оставляет желать много лучшего.

Гидрометеорологический прогностический комплекс по своей сущности представляет географическую информационную систему. Так было задолго до появления и широкого использования аббревиатуры «ГИС». в Росгидромете активно развиваются в направлении создания специализированных автоматизированных рабочих мест прогнозистов, терминальных систем конечных пользователей.

ГУ «НИЦ «Планета» производит спутниковую информационную продукцию (в сутки более 80 видов), совместимую со стандартными геоинформационными системами.

В 2005 году ГУ «Государственный океанологический институт» Росгидромета совместно с Астраханским аэрогеодезическим предприятием и Центральным институтом геодезии, аэрофотосъемки и картографии (ЦНИИГАиК) Роскартографии, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система», выполнили комплекс полевых и камеральных работ по спутниковой координатной привязке реперов морских уровенных постов, расположенных вблизи акватории побережья Каспийского моря, к высокоточной государственной спутниковой сети России.

Результатом выполненных научных исследований, технологических разработок и полученных практических результатов является созданная с высокой точностью на северо–западном побережье Каспийского моря государственная сеть реперов морских уровенных станций и постов. Полученные положительные результаты совместно выполненных работ позволили осуществить привязку сети реперов морских уровенных постов к главной высотной основе не только на материковой части побережья Каспийского моря, но и на его островах, в частности на о. Тюлений и о. Искусственный. Выполненные работы позволили осуществить совместную обработку результатов спутниковых наблюдений, данных высокоточного нивелирования и гравиметрических данных, создать банк пространственных геодезических метаданных сети морских реперов уровенных постов, а так же осуществить интеграцию полученных результатов в единое геодезическое информационное пространство Российской Федерации.

Разработанную методику целесообразно использовать не только для создания геодезической сети реперов уровенных постов на Каспийском море, но и для модернизации наблюдательной уровенной сети на побережьях всех морей и океанов, омывающих территорию Российской Федерации на основе применения глобальных навигационных спутниковых систем «GPS/ГЛОНАСС».

CNews: Что представляет собой Единая система информации об обстановке в Мировом океане (ЕСИМО)?

Александр Гусев: В Морской доктрине Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 27.07.2001г., определено: «Информационное обеспечение морской деятельности в первую очередь предусматривает поддержание и развитие глобальных информационных систем, обеспечивающих морскую деятельность России, в том числе систем гидрометеорологического и других видов обеспечения, Единой системы информации об обстановке в Мировом океане, единой государственной системы освещения надводной и подводной обстановки, создаваемых на базе сил и средств Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации».

Единая государственная система информации об обстановке в Мировом океане (ЕСИМО) предназначена для комплексного информационного обеспечения исследований, освоения и использования Мирового океана путем интеграции и рационального использования ресурсов и средств существующих в Российской Федерации ведомственных информационных систем в области обстановки в Мировом океане.

ЕСИМО 13 разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1998г. № 919 «О федеральной целевой программе «Мировой океан» (Заказчик подпрограммы — Росгидромет).

Основными задачами ЕСИМО 13 являются:
— комплексное информационное обеспечение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других потребителей информацией об обстановке в Мировом океане в интересах реализации национальной морской политики России;
— информационное обеспечение программ и проектов исследования и практического использования природных ресурсов океанов и морей.

Основными функциями ЕСИМО 13 являются:
— информационное и технологическое взаимодействие информационных систем и ресурсов, обеспечение доступа пользователей к информации об обстановке в Мировом океане;
— формирование и ведение единого информационного пространства об обстановке в Мировом океане;
— ведение единой нормативной правовой и методической базы по сбору, накоплению, обработке, хранению, защите и распространению информации об обстановке в Мировом океане;
— взаимодействие с международными информационными системами в области обмена информацией об обстановке в Мировом океане.

CNews: Какие министерства и ведомства участвуют в разработке Системы, представляют ей часть своих информационных ресурсов и технологий?

Александр Гусев: Участниками деятельности в ЕСИМО 13 являются федеральные органы исполнительной власти, Российская академия наук, осуществляющие сбор, обработку, накопление, хранение, защиту и распространение информации об обстановке в Мировом океане, усовершенствование технологий по указанным направлениям деятельности. В состав участников деятельности в ЕСИМО 13 входят:
— Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
— Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;
— Министерство природных ресурсов Российской Федерации;
— Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации;
— Министерство обороны Российской Федерации;
— Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
— Министерство образования и науки Российской Федерации;
— Министерство транспорта Российской Федерации;
— Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации;
— Министерство иностранных дел Российской Федерации;
— Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
— Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
— Российская академия наук;
— Федеральная служба охраны Российской Федерации;
— Федеральное космическое агентство.

В целом в работах по созданию ЕСИМО 13 около 40 организаций.

Координация работ участников деятельности в ЕСИМО 13 осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — государственным заказчиком подпрограммы ЕСИМО 13 федеральной целевой программы «Мировой океан».

Управление деятельностью по вводу в эксплуатацию, функционированию и развитию ЕСИМО 13 осуществляется Межведомственной комиссией ЕСИМО 13 .

Участники деятельности в ЕСИМО 13 реализуют функции ЕСИМО 13 через находящиеся в их ведении организации, учреждения, предприятия, наделенные полномочиями осуществлять деятельность в ЕСИМО 13 (далее именуются — центры ЕСИМО), наблюдательные сети, информационные системы и ресурсы.

Деятельность центров ЕСИМО 13 регламентируется Порядком реализации функций центра в организациях участников деятельности в ЕСИМО 13 , где указываются виды и регламент работ, оказываемые информационные услуги и другие обязательства по выполнению функций ЕСИМО 13 , включая перечни информационных ресурсов, предоставляемых центром в ЕСИМО 13 .

Координация работ центров ЕСИМО 13 осуществляется Всероссийским научно-исследовательским институтом гидрометеорологической информации — Мировым центром данных.

CNews: Какие информационно — технологические модули лежат в основе технологии ЕСИМО?

Александр Гусев: В соответствии с утвержденным системным проектом в ЕСИМО 13 выделены следующие информационно — технологические модули:

  • производства наблюдений и доведения до центров системы данных за состоянием и загрязнением природной среды, живыми и неживыми ресурсами Мирового океана и прибрежных территорий;
  • подготовки и распространения оперативной прогностической и диагностической информации о состоянии и загрязнении морской природной среды на основе контактных и дистанционных наблюдений;
  • подготовки и распространения обобщенной и информации об обстановке в Мировом океане и прибрежных территориях
  • сбора, первичной обработки и формирования баз данных и информации, накопления и ведения фонда информационных ресурсов об обстановке в Мировом океане и прибрежных территориях;
  • интеграции и комплексного информационного обеспечения морской деятельности, включая взаимодействие ЕСИМО 13 с национальными и зарубежными информационными системами;
  • военного контура системы, включая сопряжение ЕСИМО 13 с системой освещения надводной и подводной обстановки, подготовка и распространение базового фонда электронной картографической информации;
  • специальных и региональных компонент ЕСИМО 13 .

ГУ «НИЦ «Планета» ежесуточно производит более 40 видов спутниковой продукции об обстановке в Мировом океане (карты состояния облачного покрова, температуры водной поверхности, ледовой обстановки по морям России и Мировому океану), обеспечиваются более 200 потребителей.

CNews: Какова ситуация с оснащением Росгидромета средствами автоматизации решения аналитических и статистических задач? Как вы оцениваете ситуацию с использованием электронного документооборота и перехода на электронное делопроизводство в Росгидромете России и внедрение единых стандартов электронного обмена информацией? Используется ли ЭЦП и каковы ваши планы по применению этого механизма?

Александр Гусев: Все, что говорилось ранее относится к категории решения именно аналитических (модельные расчеты) и статистических (статистическая интерпретация результатов расчетов в термины погоды, долгосрочные прогнозы погоды) задач.

Основным и наиболее сложным классом задач, которые решаются в интересах прогнозирования, являются термогидродинамические задачи моделирования динамических и физических процессов в неоднородных подвижных оболочках (атмосфера, океан) планеты Земля. Эти задачи решаются численными (не аналитическими) методами. Достаточно широко в гидрометеорологии используются статистические методы расчетов.

В метеорологии давно и повсеместно используются единые международные стандарты для обмена гидрометеорологической информацией (метеорологические коды).

Электронный документооборот все-таки относится к другому классу задач. В задачах электронного документооборота Росгидромет делает первые шаги, и в первую очередь по причине недостаточного финансирования. Значение электронного документооборота и выгода от его внедрения для Росгидромета не вызывает сомнения, как не вызывает сомнения и необходимость использования единых стандартов электронного документооборота в России. Первыми шагами являются внедрение информационно-справочных правовых систем, систем бухгалтерской отчетности и расчета заработной платы.

Электронный документооборот следует развивать при соответствующей стандартизации. Основные проблемы: техническая и технологическая обеспеченность; обеспечение сплошной компьютерной грамотности всего персонала Службы.

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) в Росгидромете не получила в настоящее время соответствующего распространения, но необходимость в ЭЦП существует.

В Гидрометцентре России ЭЦП начинает использоваться для документооборота с организациями Федерального казначейства. В ГГО 3 ЭЦП используется в финансовой сфере.

В сфере ответственности ГГО 3 оснащение средствами автоматизации недостаточное, что связано не только с техническими факторами, но и с кадровым обеспечением: крайне низкий уровень оплаты труда в бюджетной сфере затрудняет привлечение квалифицированных ИТ-специалистов (особенно молодых) для развития информационных технологий для обеспечения потребителей.

CNews: Каково ваше отношение к использованию на рабочих местах сотрудников программного обеспечения с открытым исходным кодом? Если «да», то на каких участках/при выполнении каких работ и с чем связано такое решение? Если «нет», то существуют ли планы использования такого программного обеспечения?

Александр Гусев: В системе ВМО 2 «открытый исходный код» используется весьма давно. Например, прогностическая модель ММ5 представляет собой полностью открытую систему, каждый элемент которой может быть использован любым потребителем и из этих «элементов» как из кирпичиков может быть собрана и адаптирована к своим проблемам современная прогностическая модель.

Каждый потребитель имеет право включить свою разработку в общий открытый пакет при условии ее приличного документирования. Указанная модель используется не только в учебных целях, но и в оперативной практике метеослужбы Израиля, например, в практике Гидрометбюро Москвы и Московской области. Планируется ее (ММ5) использование в для расчета нагонных явлений.

Так что такая практика в Росгидромете имеется.

Однако «открытые коды» не всегда имеют достаточный уровень надежности в эксплуатации. Поэтому, если рассматривать, например, операционную систему LINUX, то несмотря на ориентацию на LINUX в качестве основной операционной среды при модернизации основных вычислительных подразделений, специалисты Росгидромета предпочитают использование адаптацию под конкретный вычислительный кластер производителем этого кластера.

Как всегда истина кроется посередине. В Росгидромете предпочтение отдается тем разработкам, которые имеют средства доступа к внутренним структурам системы. Например: использующаяся для организации автоматизированных рабочих мест геоинформационная система ГИС «Метео» имеет закрытый код, но имеет все необходимые средства доступа к внутренним информационным структурам (базам данных). Этого достаточно для эффективной эксплуатации системы.

Программное обеспечение с открытым исходным кодом используется достаточно широко. Наиболее широко используется в области научных исследований и технологических работ. Использование такого ПО прежде всего связано с экономическими факторами.

В ГУ «НИЦ «Планета» используется программное обеспечение с открытым исходным кодом: Linux, Free BSD — на почтовых серверах.

CNews: Согласно данным CNews Analytics, «цифровой разрыв» между наиболее «сильными» и наиболее «слабыми» федеральными органами исполнительной власти весьма велик. Испытывает ли Росгидромет России какие-либо сложности в информационном взаимодействии с другими органами государственной власти федерального и регионального уровня? Если «да», то какие это сложности и как они преодолеваются?

Александр Гусев: Существует некоторая неопределенность в понятии «цифровой разрыв». Росгидромет по праву может себя считать «сильной» в информационном плане структурой, имеющей богатый опыт в построении информационных систем. По крайней мере, до настоящего времени не существовало ни одного запроса в сторону Росгидромета, который бы не мог быть решен специалистами Росгидромета. Если под термином «сильный» понимать «богатый», то да, существует ряд проблем, решение которых относится не к категории «не могут быть реализованы», а к категории «не могут быть закуплены» соответствующие компоненты решения.

Представляется целесообразным отметить важность разработки нормативных регламентов и стандартов взаимодействия органов государственной власти (в центральном аппарате и в регионах) с применением ИТ, что особенно важно при расширении круга лиц, участвующих в таком взаимодействии.

CNews: Насколько широко и преимущественно для выполнения каких работ используется аутсорсинг в Росгидромете России? Каково ваше видение развития этого направления?

Александр Гусев: В той или иной степени аутсорсинг в Росгидромете используется для организации эксплуатации аппаратных решений подразделениях на областном уровне. Однако следует учитывать, что деятельность относится к деятельности по формуле 24*7, что моментально увеличивает стоимость такого обслуживания внешней компанией. Поэтому в Росгидромете применяются комбинированные схемы. А с учетом высокой надежности современного аппаратного решения на данном этапе дешевле оказывается иметь избыточность решения (в разных случаях : горячее, холодное, комбинированное резервирование).

В Гидрометцентре России аутсорсинг (за пределами организаций Росгидромета) используется крайне ограничено и эпизодически. Например, для создания предоставления услуг

При наличии соответствующих финансовых средств поддержку многих технологических процессов можно было бы отдать специализированным организациям, как это сделано, например, в Канаде, США. Пока эти работы своими силами обходятся значительно дешевле, так как они выполняются очень ограниченным числом квалифицированных готовых работать за деньги, не соответствующие их рыночной стоимости в Москве.

Такая ситуация связана с серьёзными рисками для устойчивого функционирования и развития всей системы.

CNews: Какие работы, в том числе в рамках проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета», намечены на 2006 год и, в перспективе, на 2007 год?

Александр Гусев: Работы определены предварительным планом, который предусматривает реализацию проекта по совокупности лотов.

Важнейшим шагом в разработке проекта является интеграция технологий, охватывающих все процессы от получения информации до её предоставления пользователям в необходимом для них виде.

Проектом «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета», на 2006 год предусмотрена приемка проекта, которая должна быть осуществлена уже в феврале. Затем будут подготовлены тендерные документы и проведены торги, которые определят подрядчика. В конце года подрядчик приступит к выполнению работ в соответствии с проектом и будет продолжать их в течение 2007 и 2008 годов.

В 2006 году в Гидрометцентре России совместно с Главным вычислительным центром Росгидромета, Главным радиометеорологическим центром, Институтом вычислительной математики РАН будут продолжены, в частности, работы по развитию перспективных математических моделей атмосферы, океана, речных систем и прогностических технологий на их основе для реализации на новой вычислительной платформе. Эти работы пока носят ограниченный характер в связи с неопределенностью типа будущей вычислительной платформы, операционной среды, средств разработки, математических библиотек до результатов проведения тендера на закупку оборудования.

В 2007 г. надеемся начать работы по практическому освоению новой вычислительной платформы в интересах повышения качества гидрометеорологического обеспечения населения, органов власти, отраслей экономики.

CNews: Спасибо.

1 Всероссийский НИИ гидрометеорологической информации — Мировой центр данных
2 Всемирная метеорологическая организация
3 Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова
4 Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
5 Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
6 Мировой центр данных
7 Мировой центр радиационных данных
8 Гидрометеорологический центр
9 Государственный водный кадастр
10 Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды и ее загрязнении
11 Мировой метеорологический центр
12 Язык описания гидрометеорологических данных
13 Единая система информации об обстановке в Мировом океане

Нет комментариев

    Оставить комментарий